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　　11月26日舉行的第十五屆藍(lán)廳論壇聚焦中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會。本報記者　王新萍攝

　　8月27日，正在蘇丹進(jìn)行友好訪問的中國海軍152艦艇編隊(duì)派出的小分隊(duì)，慰問非洲婦女兒童基金會蘇丹紅海州分會孤兒院的孩子。人民視覺

　　8月5日，肯尼亞內(nèi)羅畢，中國民航首條直飛肯尼亞航線——南航廣州至內(nèi)羅畢航線正式開通，這是中國民航首條連通非洲大陸的航線。人民視覺

　　7月17日，中非發(fā)展基金、海信集團(tuán)等在南非中資企業(yè)到約翰內(nèi)斯堡的埃普沃思兒童村探望這里的孩子和員工，并捐贈愛心物資。新華社發(fā)

　　12月4日至5日，我們將迎來中非關(guān)系史上一個重要時刻——中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會將在南非舉行。習(xí)近平主席將同南非總統(tǒng)祖馬共同主持這一峰會，非洲各國的元首、政府首腦或代表以及非盟委員會主席將共聚一堂。今年適逢中非合作論壇成立15周年，首次在非洲大陸舉辦的這一峰會，對中非關(guān)系發(fā)展具有承前啟后的里程碑意義。

　　中非關(guān)系在中國外交中一直占有重要位置。在中國外交的整體布局中，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，非洲作為發(fā)展中國家最為集中的大陸，可以稱為中國外交“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”。

　　中非友好是中國外交的傳統(tǒng)，也是值得珍惜的財富。2013年，習(xí)近平主席就任國家主席之后首次出訪就選擇了非洲，提出真實(shí)親誠的對非政策理念和正確義利觀，鄭重宣布中國永遠(yuǎn)做非洲國家的可靠朋友和真誠伙伴，為中非關(guān)系發(fā)展指明了方向。2014年，李克強(qiáng)總理訪問非洲，提出中非開展“六大工程”和“三大網(wǎng)絡(luò)”合作倡議，為中非務(wù)實(shí)合作描繪了藍(lán)圖。

　　當(dāng)前，中非雙方對中非關(guān)系的順利發(fā)展既感到滿意，又充滿期待，認(rèn)為中非合作互有需要、潛力巨大、空間廣闊，應(yīng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。

　　舉辦本次峰會首先是非洲國家的普遍期待。中非合作論壇是引領(lǐng)中非關(guān)系發(fā)展的一面旗幟。近年來，在論壇推動下，中非合作進(jìn)入快車道，中國對非洲經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率顯著提升。非洲國家普遍看重中國改革開放積累的經(jīng)驗(yàn)、充裕的資金、成熟的技術(shù)、性價比高的裝備，希望加強(qiáng)同中國合作，搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車。

　　根據(jù)非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人的迫切愿望，習(xí)近平主席和本次會議東道國南非總統(tǒng)祖馬一致同意將預(yù)定在非洲舉行的論壇部長級會議升格為峰會，與非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人共敘友情、共話合作、共謀發(fā)展，共同把中非友好合作關(guān)系提升到新的水平。

　　舉辦本次峰會也是中非關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，非洲發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭，各國正在積極推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。中國已成長為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，工業(yè)化逐步進(jìn)入成熟期，一大批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能需要走向海外。

　　中國不僅有條件、有能力通過互利合作助推非洲加快工業(yè)化進(jìn)程，更有意愿支持非洲實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。非洲國家則越來越把中國視為最為重要和可靠的合作伙伴。在此形勢下召開中非峰會，必將為中非合作發(fā)展增添新的內(nèi)涵和強(qiáng)勁動力。

　　舉辦本次峰會還是鞏固發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)的應(yīng)有之義。中非同屬發(fā)展中國家，人口加起來超過24億。加強(qiáng)中非合作不僅有利于促進(jìn)中非各自發(fā)展，為世界和平與發(fā)展事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)，也有利于加強(qiáng)南南合作，維護(hù)發(fā)展中國家的整體利益，推動世界格局向更加均衡和合理的方向發(fā)展。中非再次舉辦峰會，將有力彰顯發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的力量，并向世界發(fā)出中國和非洲共同求和平、促發(fā)展、謀合作的時代強(qiáng)音。

　　此次峰會的主題是“中非攜手并進(jìn)：合作共贏、共同發(fā)展”。

　　第一個關(guān)鍵詞是攜手并進(jìn)，這一理念植根于中非之間的傳統(tǒng)友好與相互支持。中非從來都是命運(yùn)共同體，共同的事業(yè)和追求把我們緊緊地連在一起。

　　我們不會忘記，上世紀(jì)中葉，中國人民全力支持非洲人民反對殖民主義和爭取民族獨(dú)立解放的正義斗爭，雙方結(jié)下深厚情誼。

　　我們不會忘記，中國、坦桑尼亞和贊比亞人民依靠自己的力量，建成了舉世矚目的坦贊鐵路，完成了這項(xiàng)被世人稱為“不可能完成的任務(wù)”，為南部非洲國家的民族獨(dú)立和解放作出了重要貢獻(xiàn)。

　　我們不會忘記，非洲的兄弟們頂住巨大壓力，堅(jiān)定支持新中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，有力提升了發(fā)展中國家在安理會的地位和分量。

　　我們不會忘記，去年西非地區(qū)暴發(fā)埃博拉疫情。當(dāng)國際航線紛紛停飛時，中國租用包機(jī)率先送去疫區(qū)人民急需的物資；當(dāng)有些國家人員撤離疫區(qū)時，中國派出了頂級的醫(yī)療專家和人員，同疫區(qū)人民并肩戰(zhàn)斗、共克時艱。

　　中國歌曲《牽手》里面有幾句歌詞是這樣的：“因?yàn)槁愤^你的路，因?yàn)榭噙^你的苦，所以快樂著你的快樂，追逐著你的追逐。”這首歌用來形容中非關(guān)系也十分貼切。中非人民都遭受過相近的苦難，都走過艱辛的歷程，所以我們能夠心靈相通，患難與共，攜手追逐共同的目標(biāo)與理想。

　　第二個關(guān)鍵詞是合作共贏，這一理念為中非關(guān)系發(fā)展提供著強(qiáng)大動力。習(xí)近平主席明確提出構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系。中非合作歷來是發(fā)展中國家間合作共贏的成功典范。中國已經(jīng)連續(xù)6年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。2014年中非貿(mào)易額和中國對非投資存量分別是2000年中非合作論壇啟動時的22倍和60倍。已有3000多家中國企業(yè)在非洲投資興業(yè)，2014年中非人員往來超過360萬人次。

　　中非合作是互利的合作。中國致力于實(shí)現(xiàn)非洲的自主可持續(xù)發(fā)展，為此作出了不懈的努力。截至2015年9月，中國通過援助和融資在非洲已建和在建鐵路5675公里，公路4507公里。中國援助和融資建設(shè)各類學(xué)校200多所，每年向非洲提供7000多個政府獎學(xué)金名額，舉辦100多個技術(shù)管理研修和培訓(xùn)班，中非合作論壇建立以來已經(jīng)為非方培訓(xùn)各類實(shí)用人才超過8.1萬人次。

　　中非合作是全面的合作。中國一直是非洲和平與安全事務(wù)的積極參與者、支持者、貢獻(xiàn)者。中國堅(jiān)定支持非洲人以非洲方式解決非洲問題，是安理會五個常任理事國中派出維和人員最多的國家。今年9月，習(xí)近平主席出席聯(lián)合國維和峰會時鄭重宣布，今后5年中國將向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助，用于支持非洲常備軍和危機(jī)應(yīng)對快速反應(yīng)部隊(duì)建設(shè)。我們將為非洲和平安全事務(wù)發(fā)揮更大的建設(shè)性作用。幾天前，馬里發(fā)生劫持人質(zhì)的暴恐事件，其中有3名中國公民不幸遇難，他們都是長期致力于幫助非洲發(fā)展、促進(jìn)中非合作的工程技術(shù)人員，我們對此感到痛心。中非將加強(qiáng)在反恐和打擊極端主義方面的合作。

　　中非合作建立在平等自愿基礎(chǔ)上，在與非洲兄弟的合作交往中，中國從不附加政治條件，從不提強(qiáng)人所難的要求，從不干涉非洲國家的內(nèi)政，從不向非洲兄弟開空頭支票。中非合作不會走傳統(tǒng)大國的老路，不會以犧牲非洲的生態(tài)環(huán)境和長遠(yuǎn)利益為代價。對于這些，沒有誰能比非洲人民心里更清楚。任何戴著有色眼鏡甚至別有用心看待中非合作的言論在大量的事實(shí)面前都是蒼白無力的，都將遭到中非人民的共同抵制。

　　第三個關(guān)鍵詞是共同發(fā)展，這一理念將為中非關(guān)系開辟美好愿景。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生是中非雙方面臨的共同任務(wù)。當(dāng)前，中國已進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段，正在朝著實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國夢”奮勇前行。10月底，中國共產(chǎn)黨召開第十八屆中央委員會第五次會議，提出了下階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo)和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，邁向中高端水平，對非洲和世界都將是新的重大機(jī)遇。

　　非洲正根據(jù)《2063年議程》描繪的“非洲夢”聯(lián)合自強(qiáng)、發(fā)展振興。“中國夢”和“非洲夢”完全可以契合對接。中國在發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)要素方面的相對優(yōu)勢，與非洲在自然人力資源和市場方面的比較優(yōu)勢結(jié)合起來，將形成巨大合力，產(chǎn)生“1+12”的強(qiáng)大效應(yīng)。中非雙方完全有條件、有能力、有信心在共同發(fā)展的偉大進(jìn)程中攜手同行，共創(chuàng)繁榮、富強(qiáng)、文明、進(jìn)步的美好未來。

　　論壇約翰內(nèi)斯堡峰會籌備工作已基本就緒。習(xí)近平主席將在峰會開幕式上發(fā)表面向全非的主旨演講，系統(tǒng)闡述中國發(fā)展對非關(guān)系的新理念、新政策、新主張，打出未來一段時期中非合作一系列重要舉措。峰會將審議通過《中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會宣言》和《中非合作論壇—約翰內(nèi)斯堡行動計(jì)劃》兩個成果文件，闡述雙方對中非關(guān)系以及重大國際和地區(qū)問題的看法和主張，并對未來3年中非各領(lǐng)域合作進(jìn)行全面規(guī)劃。

　　我們相信，在中非雙方的共同努力之下，本次峰會必將取得圓滿成功。

　　本次峰會將是一次繼往開來的盛會。中非關(guān)系正站在新的歷史起點(diǎn)上，在中國和非洲國家各自對外戰(zhàn)略中的地位顯著提高。本次峰會上，中非領(lǐng)導(dǎo)人將回顧過去、展望未來，從全局和戰(zhàn)略高度謀劃新形勢下的中非關(guān)系前景。我們期待中非關(guān)系的戰(zhàn)略定位能夠?qū)崿F(xiàn)一個新的提升，以充分反映中非雙方的共同愿望，為中非合作全面發(fā)展注入新的動力。

　　本次峰會將是一次深化合作的盛會。中方將根據(jù)中非合作的現(xiàn)實(shí)需要，出臺加強(qiáng)對非全方位合作的系列舉措。圍繞非洲最緊迫的加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大任務(wù)，著力破解基礎(chǔ)設(shè)施滯后和人才不足兩大瓶頸。我們將重點(diǎn)幫助非洲國家構(gòu)建工業(yè)化、糧食安全和公共衛(wèi)生防控三大體系，優(yōu)先推動解決就業(yè)、吃飯和健康三大問題。中方還將在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源開發(fā)、投資貿(mào)易便利化、綠色發(fā)展、金融服務(wù)、和平安全等領(lǐng)域提出一系列重大合作計(jì)劃，促進(jìn)中非的共同發(fā)展和共同繁榮。

　　本次峰會將是一次聚焦民生的盛會。本次峰會將更加注重改善民生的問題，更加注重對減貧領(lǐng)域投入，更加注重向最不發(fā)達(dá)國家以及婦女、兒童等需要扶助群體傾斜。我們還將支持雙方社會階層、各行各業(yè)加強(qiáng)交流合作，鼓勵更多人民群眾參與中非合作，分享合作成果，充分體現(xiàn)論壇“共商、共建、共享”的特點(diǎn)，并為論壇以及中非合作的長遠(yuǎn)發(fā)展提供生機(jī)和活力。

　　習(xí)近平主席說，大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。中非合作論壇峰會的大幕即將拉開。中非要攜手努力，確保峰會取得豐碩成果，向國際社會釋放出中國重視非洲、尊重非洲、支持非洲的強(qiáng)烈信號，給國際和平發(fā)展事業(yè)帶來正能量。我們希望以此繼續(xù)帶動國際社會增強(qiáng)對非洲的信心，加大對非洲的投入。中國支持非洲合作伙伴多樣化，愿在“非洲提出、非洲同意、非洲主導(dǎo)”原則下與各方開展形式多樣的三邊、四邊和多邊合作，共同為非洲的和平與發(fā)展事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

　　讓我們一起把期待的目光投向約翰內(nèi)斯堡，預(yù)祝峰會取得圓滿成功！

　　（作者為外交部部長王毅）