（中國聚焦）中國繼續(xù)關(guān)注馬航ＭＨ３７０客機搜尋并全力服務(wù)乘客家屬
????新華網(wǎng)北京１月３０日電（記者 劉歡 李建華 史林靜）中國國務(wù)院總理李克強在馬來西亞方面宣布“馬航ＭＨ３７０失事”后的第一時間，表達了中國政府和人民對所有機上人員遭遇不幸的痛心和對乘客家屬的同情慰問，同時強調(diào)“希望馬方履行承諾，做好事件調(diào)查、理賠、家屬協(xié)助等工作，特別是要繼續(xù)千方百計找到飛機和乘客下落”。
????馬來西亞民航局局長愛茲哈爾丁２９日宣布，馬來西亞航空公司ＭＨ３７０航班失事，推定機上所有２３９名乘客和機組成員已經(jīng)遇難。愛茲哈爾丁說，將繼續(xù)努力尋找ＭＨ３７０，讓這件事對所有人，特別是ＭＨ３７０乘客和機組人員的家屬們有所交代。
????失事的ＭＨ３７０航班上有１５４名乘客是中國人。
????中國民航管理學(xué)院教授董念清認(rèn)為，宣布失事后繼續(xù)搜尋，一方面是對生命的負(fù)責(zé)、對家屬的安慰，另一方面從民航安全角度講，找到飛機殘骸、分析事故原因，也有利于完善飛機的設(shè)計和制造，更好地維護航空安全。
????在２９日的聲明中，愛茲哈爾丁表示，相關(guān)數(shù)據(jù)支持ＭＨ３７０終結(jié)在印度洋南部海域的結(jié)論。基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)，該區(qū)域在３２７天后仍有人員生還的可能性十分渺茫。
????“很多家屬不愿意接受失事的事實，仍抱有希望，但盡快進入索賠階段，對家屬來說是有好處的。在現(xiàn)階段，家屬應(yīng)爭取在訴訟期內(nèi)，獲得合理賠償。”國際航空法專家、中國政法大學(xué)教授朱子勤接受記者采訪時說。
????他建議，進入索賠程序后，乘客家屬要跟律師進行充分溝通，以保障自己的合法權(quán)益，早日回到生活的正軌。
????自２０１４年３月８日馬航ＭＨ３７０客機事件發(fā)生以來，中國政府動用了包括２１顆衛(wèi)星、１９艘艦船、１３架飛機，２５００多人次工作人員等大量資源，參與到搜尋工作中，并派出專家深度參與事件調(diào)查。
????“經(jīng)過近一年的搜索，各種力量都用上了，仍沒有發(fā)現(xiàn)客機，應(yīng)該可以確認(rèn)ＭＨ３７０失事了。”朱子勤說，現(xiàn)在宣布客機失事，也有利于乘客家屬進入索賠程序，早日回歸正常生活。
????此間接受采訪的專家認(rèn)為，宣布失事消息，更多是法律、技術(shù)層面的宣布，并不會影響中國繼續(xù)在客機搜尋和乘客家屬安撫等方面作出努力。
????事實上，中國正全力為乘客家屬提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，并敦促馬方切實履行賠償責(zé)任，保障乘客家屬的合法權(quán)益。
????依據(jù)相關(guān)國際法，航空訴訟時效為兩年，即自航空器到達目的地點之日、應(yīng)當(dāng)?shù)竭_目的地點之日或者運輸終止之日起兩年期間內(nèi)未提起訴訟的，喪失對損害賠償?shù)臋?quán)利。
????作為承運人的馬航，需要根據(jù)關(guān)于民用航空運輸造成人身傷亡索賠的《蒙特利爾公約》，即《統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約》來進行賠償。因中國與馬來西亞都是《蒙特利爾公約》的締約國，因此本次航空事故適用該公約。
????公約最大的特點是規(guī)定了承運人對旅客的雙梯度責(zé)任制度，即在第一梯度下，無論承運人是否有過錯，都要對旅客的死亡或者身體傷害承擔(dān)以１１．３萬特別提款權(quán)（約為１２０萬人民幣）為限額的賠償責(zé)任。在第二梯度下，對超過１１．３萬特別提款權(quán)的部分，只要承運人能夠證明其沒有過錯，就不承擔(dān)賠償責(zé)任。
????北京中兆律師事務(wù)所律師牛琳娜指出，從目前情況看，馬航并不能證明事故發(fā)生不是它的過失或不當(dāng)行為所致，理應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償程序可以通過協(xié)商或訴訟等方式進行，金額多少則要根據(jù)乘客的年齡、收入、在家庭中的重要程度等來評估。
????關(guān)于賠償問題，愛茲哈爾丁說，馬來西亞政府保證，馬來西亞航空公司會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，保障家屬根據(jù)相關(guān)國際公約、國內(nèi)法并合理參照國際慣例所應(yīng)享有的正當(dāng)權(quán)益，包括通過協(xié)商或訴訟等方式完成賠償程序。
????牛琳娜說，如果馬航給出的賠償金額比每一位乘客家屬的期望金額都高，不排除賠償問題一攬子解決。索賠時，乘客家屬應(yīng)優(yōu)先考慮通過協(xié)商方式解決問題，這樣成本相對較低，如果家屬對馬航的賠償方案不滿意，可再對馬航提起訴訟。
????依據(jù)《蒙特利爾公約》，失事航班的出發(fā)地、經(jīng)停地和目的地均可為起訴地。牛琳娜表示，從目前披露的情況看，中國乘客家屬可選擇中國、馬來西亞起訴。起訴地不同，賠償額度可能會不一樣。在選擇訴訟地時應(yīng)權(quán)衡利弊，綜合考慮訴訟的時間、成本，賠償標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)厣钏降纫蛩亍?/p>
????至于有人認(rèn)為乘客家屬還可去飛機制造商波音公司所在地美國或飛機發(fā)動機生產(chǎn)地英國起訴，牛琳娜認(rèn)為，這取決于調(diào)查的進展，如果調(diào)查報告能夠證實飛機失事原因在于飛機制造商或發(fā)動機，那才能考慮去美國或英國起訴。
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