????新華網(wǎng)瑞士達沃斯1月21日電? 當?shù)貢r間2015年1月21日下午，國務院總理李克強在瑞士達沃斯出席與世界經(jīng)濟論壇國際工商理事會代表對話會，美國鋁業(yè)公司董事長兼首席執(zhí)行官柯菲德主持對話會。對話實錄如下：
????李總理：女士們、先生們、朋友們！我昨天抵達蘇黎世機場時還正下著雨，正如同我們面臨的世界經(jīng)濟復蘇乏力、世界的和平安寧受到威脅的情景。但是到了達沃斯，這里陽光燦爛。來自世界各地的企業(yè)家們特別是每一位和中國有著關系的企業(yè)家，你們給達沃斯帶來了陽光！我很高興到這里和你們對話！
????柯菲德：如果我沒記錯的話，2013年下半年，中共召開了十八屆三中全會，會議通過了關于全面深化改革的一系列重大決定，其中包括中國國有企業(yè)改革重組、刺激民間投資、外商投資以及競爭等許多方面。今年中國經(jīng)濟領域改革的重點將有哪些？考慮到今年也是中國“十二五”規(guī)劃實施的最后一年，我也想了解中國目前在考慮制定的推動長期發(fā)展的規(guī)劃。在座的各位企業(yè)家是工商企業(yè)界的代表，工商企業(yè)界能夠為中國這方面的改革做些什么？
????李總理：中國正在全面深化改革。中國經(jīng)濟發(fā)展的最大動力來自于人民對于美好生活的追求和改革開放。今年中國將繼續(xù)推動重點領域改革。首先，要繼續(xù)處理好政府和市場的關系，在政府改革方面邁出更堅實的步伐。新一屆政府成立以來，我們已經(jīng)取消和下放了三分之一的行政審批事項。與中國打交道的企業(yè)家們可能都知道，以前到中國做生意需要政府若干部門的審批，成立一個新的企業(yè)包括合資企業(yè)可能要蓋幾十個部門的公章，它既耽誤時間，影響效率，也容易給尋租和腐敗留下空間。我們今年下決心繼續(xù)推進行政審批制度的改革，包括進一步取消那些不必要的證照許可和非行政許可，進行更大范圍、更深廣度的改革，目的是更大地激發(fā)市場活力，營造公平競爭的市場環(huán)境。我希望各位企業(yè)家將來在中國投資辦事耗用的時間能夠更少一點，需要交際的關系也可以更少一點，用更多的力量推動企業(yè)的發(fā)展。
????第二，我們要推進財稅和金融等重點領域的改革。財政領域，要全面公開財政預算，財政投入應更多投向公共產(chǎn)品和公共服務領域，而不是在競爭性領域，避免造成不公平競爭。金融領域，我們將推動普惠金融的發(fā)展，大力發(fā)展中小銀行、民營銀行，發(fā)展多層次資本市場，使企業(yè)的杠桿率通過資本市場的發(fā)展、通過直接融資逐步降低。
????第三，繼續(xù)構建開放型體制。我們正探索實施準入前國民待遇加負面清單管理模式，擴大服務業(yè)對外開放。對于外商在中國的投資，我們已經(jīng)將審批制改為備案制，少數(shù)必須保留的審批變成核準。我們的改革是全面的，以上只是擇其重點來說明。總之，中國開放的大門會開得越來越大，我們歡迎外國投資者。
????至于你問到的中國發(fā)展規(guī)劃，這個面就更寬了，我很難在這么短的時間里向你作出全面的回答，用一句話來說：我們將在今年全面完成“十二五”規(guī)劃確定的主要任務。
????雷諾－日產(chǎn)聯(lián)盟董事長兼首席執(zhí)行官戈恩：過去十幾年我們多次來達沃斯出席論壇年會，每年對中國的發(fā)展都有濃厚興趣，同時也會表達對中國某些領域發(fā)展的一些擔憂，今年這個情況也不例外。我們看到中國的房地產(chǎn)行業(yè)正在降溫，還面臨著產(chǎn)能過剩、影子銀行風險。目前，您覺得中國需要重點應對的風險挑戰(zhàn)有哪些？
????李總理：近來中國房地產(chǎn)市場投資量和交易量確實出現(xiàn)了一些波動態(tài)勢，引起各方面關注。但是我想強調的是，中國去年城鎮(zhèn)人口又增加了1800萬人，城鎮(zhèn)化率又提高了1.04個百分點，中國現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率在55%左右。中國實現(xiàn)現(xiàn)代化必然會伴隨著城鎮(zhèn)化，對房地產(chǎn)的剛性需求是長期的。至于房地產(chǎn)市場在一定時間內出現(xiàn)調整，這也是正常的。
????中國政府希望房地產(chǎn)市場能夠長期平穩(wěn)健康發(fā)展。政府的主要任務是保障住房困難的群眾擁有基本住房，實現(xiàn)全體人民住有所居。今年中國政府將加大城市棚戶區(qū)改造力度。目前在城市棚戶區(qū)里居住的約有1億人左右，還有很多人住在城鄉(xiāng)危房里。我們將加大這方面的投資力度，保障困難群眾有基本住房，這從一個方面也說明中國住宅投資的需求是長期的，它也必然帶動與此相關的行業(yè)和產(chǎn)品供給。
????至于影子銀行，中國政府已經(jīng)予以高度關注。去年我們就采取了一些措施，把金融機構的一些表外業(yè)務轉入表內。我們的目的就是要把影子銀行盡可能地全部納入監(jiān)管范圍。中國的儲蓄率超過50%，中國的銀行有著充足的資產(chǎn)和呆壞賬撥備，我們有能力監(jiān)管影子銀行活動，防范道德風險的發(fā)生，對于個別違規(guī)操作的活動我們將依法進行處置。世界上所有國家都未能徹底解決影子銀行問題。雖然個別的風險會有一定發(fā)生的機率，但中國政府有能力確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。
????美國杜邦集團董事長兼首席執(zhí)行官柯愛倫：去年11月在北京舉行亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議時，中國提出了一個具有歷史性意義而且令人欽佩的承諾，即到2030年左右使二氧化碳排放達到峰值。考慮到中國對煤的消費量以及快速的城鎮(zhèn)化進程，我想了解作為中國的伙伴，來自全球工商企業(yè)界的代表應如何幫助中國實現(xiàn)這一承諾？
????李總理：我很欣賞你提出氣候變化問題。有哲人說過，環(huán)境是人很難決定或者完全左右的，但是人可以控制自己的行動。中國已經(jīng)宣布到2030年左右使我們的碳排放達到峰值，而且要使非化石能源在整個能源消耗中占的比重達到20%，這需要經(jīng)過堅持不懈甚至是艱苦努力，因為中國畢竟是一個擁有13億多人口的發(fā)展中國家。你們都知道，中國在能源消費領域主要或者說70%左右依靠煤炭，這是中國的國情，是我們所擁有的資源決定的。我們下一步的努力就是要讓化石能源在整個能源消耗中的比重，包括煤炭消耗的比重有所下降，同時努力推進清潔煤技術，這需要國際社會的幫助。很多發(fā)達國家在這方面有先進的技術，我們希望你們能夠向中國出口清潔煤技術和產(chǎn)品，這是一個巨大的市場。中國是一個發(fā)展中大國，應對氣候變化責無旁貸。我們積極應對氣候變化，會在國際上承擔應盡的責任。但我們主張“共同但有區(qū)別的責任”。中國將盡己所能，在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，推動綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展，打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長點。這對中國經(jīng)濟也會是巨大的拉動。我希望在座的包括汽車公司在內的相關企業(yè)朋友們，能同中國在新能源汽車等方面加強合作。更重要的是，中國自身受資源環(huán)境瓶頸制約，必須走綠色低碳發(fā)展道路，但這需要一個較長的過程。
????英國渣打銀行首席執(zhí)行官冼博德：剛才您談到中國進一步擴大開放以及加大融入世界經(jīng)濟和全球金融市場的力度。從我本人的角度，我看到中國在這一領域的發(fā)展是極其快速的。作為全球工商企業(yè)界代表，我們應該怎樣幫助中國進一步全面融入世界經(jīng)濟，為中國實現(xiàn)改革目標做些什么？
????李總理：中國的金融和中國的發(fā)展一樣，是越來越開放。你可能知道，前不久我們出臺了“滬港通”這一重大舉措，實際上它表明中國人民幣離岸業(yè)務在進一步擴大，中國公民向國外投資和國外企業(yè)與公民向中國投資通過股票市場可以直接進行。當然，因為我們金融開放的時間不算長，中國金融的國際經(jīng)驗有限，“滬港通”也是有規(guī)模的，還在探索過程中。但是，我們正在適應市場的需求，有序地推進跨境貿易人民幣結算、跨境投資人民幣使用、離岸人民幣業(yè)務發(fā)展。這次我到瑞士來，將和瑞士政府達成在瑞士這樣一個國際金融中心建立人民幣清算銀行協(xié)議，我們會逐步推進人民幣的全球清算機制，當然這還要根據(jù)中國的實力、經(jīng)驗和世界市場需要來進行。我將和瑞士政府共同見證簽署中方給予瑞士500億元人民幣合格境外投資者配額協(xié)議。我相信通過人民幣業(yè)務的離岸化，中國金融開放的大門會進一步打開，經(jīng)驗會越來越多。我們的目的是促進中國作為一個發(fā)展中大國的發(fā)展，維護世界金融體系的穩(wěn)定，同時適應世界金融體系改革和市場發(fā)展的需求。
????柯菲德：我知道在座的人士還有許多的問題向您提出，但對話預定的時間已經(jīng)到了！希望我們在今年大連達沃斯論壇上與您繼續(xù)這一對話！
????李總理：好的！
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