英國(guó)雜志《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》12月15日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，2012年，全球反腐行動(dòng)碩果累累。不論是在國(guó)際社會(huì)還是國(guó)內(nèi)政治、金融領(lǐng)域，新的法律法規(guī)加大了對(duì)腐敗的懲治力度，金融市場(chǎng)開(kāi)始對(duì)涉嫌行賄受賄的公司進(jìn)行嚴(yán)懲。最鼓舞人心的是草根階層反腐行動(dòng)的崛起和壯大，其中網(wǎng)絡(luò)起到的作用尤為引人注目。
就國(guó)際層面而言，跨國(guó)反腐機(jī)構(gòu)取得重大進(jìn)步。20國(guó)集團(tuán)在2010年成立的一個(gè)反腐工作小組在這兩年取得的成果超過(guò)外界預(yù)期，特別是在制定有關(guān)沒(méi)收腐敗官員資產(chǎn)和拒絕貪官簽證法規(guī)方面。總部位于法國(guó)的另一機(jī)構(gòu)“反洗錢(qián)金融行動(dòng)特別工作組”，將于明年對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的33名成員國(guó)開(kāi)展第四輪監(jiān)督工作。該組織成立于1989年，是全球最有影響的專(zhuān)業(yè)反洗錢(qián)組織，其成員國(guó)遍布各大洲主要金融中心。
“全球目擊者”組織負(fù)責(zé)人羅伯特－帕爾默稱(chēng)，這些努力雖然“緩慢無(wú)趣”，但具有重要意義。他注意到國(guó)際間對(duì)腐敗的討論不再是浮光掠影，而是真正開(kāi)始關(guān)注。
與此同時(shí)，各國(guó)政府的反腐法律也取得進(jìn)展。美國(guó)的《反國(guó)外行賄法規(guī)》和英國(guó)的《反賄賂法》規(guī)定，對(duì)公司不法商業(yè)行為以近乎野蠻的方式進(jìn)行懲罰，不過(guò)結(jié)果可謂喜憂(yōu)參半。12月初，華盛頓智庫(kù)“布魯金斯學(xué)會(huì)”在布拉格主持召開(kāi)會(huì)議，麥堅(jiān)時(shí)國(guó)際律師事務(wù)所莫斯科分所在會(huì)上表示，有外國(guó)公司想以解雇的方式懲罰受賄員工，但卻遭到俄羅斯法律的禁止，于是乎這些犯法員工反而獲得了大筆遣散費(fèi)。這種地方法律和國(guó)際法規(guī)發(fā)生沖突的案例非常多。
反腐行動(dòng)上，市場(chǎng)的壓力也在與日俱增。“國(guó)際公司治理網(wǎng)絡(luò)”監(jiān)督各公司是否有遵守反腐敗原則。該組織管理著多個(gè)機(jī)構(gòu)投資人的資產(chǎn)，金額總計(jì)高達(dá)18萬(wàn)億美元。此外，全球已經(jīng)有70多家公司加入了“采掘業(yè)透明度行動(dòng)計(jì)劃”。該計(jì)劃旨在提高采礦業(yè)收入分配的透明度并加強(qiáng)責(zé)任追究制。在很多國(guó)家，采礦業(yè)往往與貧困、腐敗相關(guān)聯(lián)，其原因多與這些公司和政府之間的稅務(wù)關(guān)系缺少透明度和問(wèn)責(zé)制有關(guān)。目前共有36個(gè)國(guó)家執(zhí)行該計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)證券交易委員會(huì)也支持相關(guān)法規(guī)。支持者稱(chēng)，該行業(yè)存在的不透明已經(jīng)導(dǎo)致貧困國(guó)家損失數(shù)十億美元。
過(guò)去多年來(lái)，有關(guān)貪腐的數(shù)據(jù)很少。反腐積極分子只能依賴(lài)“透明國(guó)際組織”提供的腐敗指數(shù)。現(xiàn)在，已經(jīng)有58個(gè)國(guó)家支持美國(guó)主導(dǎo)的“開(kāi)放政府伙伴關(guān)系”，并開(kāi)始提供公款使用的信息和數(shù)據(jù)。“開(kāi)放政府伙伴關(guān)系”創(chuàng)立于2011年9月，它強(qiáng)調(diào)提高政府政務(wù)透明。該組織《開(kāi)放政府宣言》說(shuō)：“我們信奉透明化和開(kāi)放政府的原則，在我們本國(guó)及在日益相互聯(lián)系的世界上增進(jìn)繁榮、福祉和人類(lèi)尊嚴(yán)。”
2012年12月6日，美國(guó)參議院表決通過(guò)了一項(xiàng)針對(duì)俄羅斯官員的反腐法案，即“馬格尼茨基法案”。該法案決定，不得向與2009年俄律師馬格尼茨基之死有關(guān)的60名俄羅斯人發(fā)放美國(guó)入境簽證，并凍結(jié)他們?cè)诿赖呢?cái)產(chǎn)。馬格尼茨基曾經(jīng)揭露了一起涉案金額達(dá)2.3億美元的官僚詐騙案，后因受逃稅指控于2008年被俄警方逮捕。羈押期間，他在獄中遭毒打，并因心臟病發(fā)作于2009年11月在看守所去世。
隨著網(wǎng)絡(luò)科技的發(fā)展，民間反腐也在各國(guó)興起。烏干達(dá)國(guó)內(nèi)近日就在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生舉報(bào)校園腐敗，如老師以高分為誘餌對(duì)學(xué)生提出性要求等。印度班加羅爾一組織創(chuàng)辦了一個(gè)反腐網(wǎng)站。該網(wǎng)站記錄了數(shù)千起貪腐事件，網(wǎng)民還可以通過(guò)注冊(cè)進(jìn)行發(fā)帖和舉報(bào)。巴基斯坦、肯尼亞、利比里亞和印尼等國(guó)都設(shè)有這類(lèi)網(wǎng)站，這給公眾反腐提供了便捷途徑。
鑒于腐敗問(wèn)題的普遍性，沒(méi)有任何人敢輕易聲稱(chēng)取得反腐勝利。現(xiàn)實(shí)往往是，法律法規(guī)是一回事，執(zhí)行卻完全是另一回事。公眾施壓或許無(wú)法促使決策者下定反腐的政治決心；反腐法律可能被政治化，用于黨派斗爭(zhēng)；一些國(guó)家會(huì)認(rèn)為，整個(gè)反腐工作就是西方偽善和干預(yù)內(nèi)政的偽裝。但在12月9日國(guó)際反腐日這天，反腐積極分子都在為2012年世界在反腐工作中取得的成績(jī)進(jìn)行慶祝。（央視網(wǎng)特稿 網(wǎng)絡(luò)新聞聯(lián)播編譯 李婉然綜合報(bào)道）
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