????十二屆全國人大三次會議新聞中心于3月13日10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請5位全國人大代表就完善高等教育治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)問題回答中外記者提問。?
????[人民日報、人民網(wǎng)、人民日報客戶端記者]
????我想請問羅廳長一個問題，我們知道廣東是國家改革開放的前沿，我想請問的是，廣東的高校在改革開放方面有哪些率先的舉措？謝謝。
????[廣東省教育廳廳長 羅偉其]
????謝謝。非常感謝你關(guān)心廣東的高等教育發(fā)展。大家知道，廣東是一個經(jīng)濟(jì)大省，也是一個高等教育大省和教育大省，但還不是教育強(qiáng)省，所以廣東也非常注重高等教育的改革與發(fā)展，這幾年我們廣東按照先行先試的要求和教育部給我們廣東作為省級教育統(tǒng)籌改革的試點(diǎn)省的要求，我們這幾年在推進(jìn)高校改革方面作了一些探索。我們在2013年省政府出臺了關(guān)于推進(jìn)擴(kuò)大落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)的36條，圍繞著怎么擴(kuò)大和落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)來展開高校改革。里面包含了依照高等教育法，根據(jù)廣東的特點(diǎn)，以及高校內(nèi)部治理體系和能力建設(shè)的要求，提出來了36條。
????簡單地說，我們在這幾年的改革當(dāng)中，我們做了這么幾點(diǎn)：第一，進(jìn)一步理順政府、高校和社會的新型關(guān)系。特別是在政府部門來說，在簡政放權(quán)方面，我們省里面教育廳對高校原來的一些審批權(quán)和檢查等等，行政審批權(quán)下放了85%，大幅度下降。第二，減少對高校的微觀管理，擴(kuò)大高校的辦學(xué)自主權(quán)。比如我們廣東在資金的安排上，應(yīng)該說我們是做了積極探索的。我們對高校的資金安排除了生均公用經(jīng)費(fèi)之外，原來是教學(xué)、科研，包括其他方面的資金安排，都是對著項(xiàng)目來的，現(xiàn)在提出創(chuàng)新強(qiáng)效工程，以創(chuàng)新強(qiáng)效去統(tǒng)領(lǐng)整個學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校制定一個總體的發(fā)展要求和發(fā)展目標(biāo)，怎么配置資源，按照學(xué)校的特色去建設(shè)，怎么制定重點(diǎn)學(xué)科的發(fā)展，人才培養(yǎng)模式怎么改革，以及內(nèi)部治理怎么去做，我們給學(xué)校權(quán)力，把資金打包給學(xué)校。不是以前科研一個重點(diǎn)學(xué)科給多少經(jīng)費(fèi)，專業(yè)成為品牌專業(yè)給多少經(jīng)費(fèi)，我們是根據(jù)一年對學(xué)校總體的考核不是對微觀的考核，看你的發(fā)展情況，我們把整筆資金給了學(xué)校，讓學(xué)校對自己的資金做預(yù)算和統(tǒng)籌，完全把資金的安排權(quán)力給了校長，得到了校長極大的歡迎，教育主管部門也從微觀管理中退出。以前教育主管部門是具體評高校的科研項(xiàng)目，評優(yōu)秀課程項(xiàng)目，評職稱等等，我們從這里退出，構(gòu)建了新型關(guān)系，關(guān)鍵是簡政放權(quán)。
????其次是加大對高校的治理能力、治理體系的建設(shè)。正如剛才沈廳長說到的，我們一是加強(qiáng)了學(xué)校的章程建設(shè)，二是加強(qiáng)了學(xué)校內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新改革。一個是政府要放權(quán)，二是要學(xué)校建立相應(yīng)的機(jī)制，要接住，如果放了權(quán)接不住這個權(quán)就用不好，所以我們要求學(xué)校要接好，就是內(nèi)部機(jī)制的建設(shè)改革。我們把協(xié)同機(jī)制和內(nèi)部機(jī)制的改革放在高校改革的核心，怎么樣激活學(xué)校的活力，怎么樣使學(xué)校能夠把學(xué)校的改革、調(diào)動學(xué)校內(nèi)部各個方面的積極因素，能更好地科學(xué)配置資源去改革，我們認(rèn)為這方面是最重要的。再就是把職稱評定、專業(yè)設(shè)置等權(quán)力已經(jīng)下放到高校去了。
????第三就是廣東推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的改革。在高校里面，讓各高校根據(jù)自身的特色，既辦一流學(xué)科，提高我們的辦學(xué)質(zhì)量，又強(qiáng)調(diào)辦學(xué)的特色和人才培養(yǎng)的特色，對各學(xué)校來說，我們不定統(tǒng)一的模式，給學(xué)校更多的怎么樣根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求來自主調(diào)整學(xué)科、調(diào)整專業(yè)設(shè)置、調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)、調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，人才培養(yǎng)模式的改革。推進(jìn)學(xué)分制，我們?nèi)ツ瓿雠_了學(xué)分制的改革方案，目前的推進(jìn)情況來說，得到了各個高校的廣泛認(rèn)同。
????第四是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施強(qiáng)師工程，省里面這幾年專門對怎么樣提高高校的教師隊(duì)伍水平上，我們和教育部、和省里面的各有關(guān)部門加強(qiáng)了這方面的頂層設(shè)計，增加了大量資金投入，使得我們在教師隊(duì)伍這一塊從引進(jìn)到培養(yǎng)方面取得了很好的成績。以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)，全面提升廣東高等教育的辦學(xué)能力和水平，協(xié)同機(jī)制的創(chuàng)新前面我說過，我們認(rèn)為是高校改革和建立的一個重要方面。再一個是高等職業(yè)教育的改革，高等職業(yè)教育改革按照構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，我們積極的推動產(chǎn)教融合和中高職銜接、和應(yīng)用本科銜接，把我們的通道打通，從中職到高職，到應(yīng)用本科，到專業(yè)碩士學(xué)位，到專業(yè)博士，在一類人才的培養(yǎng)上的改革也取得了可喜的成績。
????總之，廣東在高等教育改革當(dāng)中，根據(jù)廣東當(dāng)好排頭兵的要求，怎么為廣東創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略實(shí)施，為廣東繼續(xù)當(dāng)好排頭兵提供人才支撐和智力保障，我們會繼續(xù)推進(jìn)高校的改革。謝謝大家。
