新華社深圳8月20日電?題：一張白紙畫出最美最好的圖畫——“前海模式”為什么行
開欄的話：今年是深圳經濟特區(qū)建立40周年。1980年，黨和國家作出興辦經濟特區(qū)的重大決策，推進我國改革開放和社會主義現代化事業(yè)。40年來，深圳由一個邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為經濟總量超過新加坡、中國香港的國際化大都市，也成為全球知名的科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城市化、現代化的奇跡。40年來，深圳是一面鏡子，透射出中國改革開放的巨大成就。40年來，深圳是一把標尺，讓世界看到中國“改革不停頓、開放不止步”的承諾擲地有聲。從20日起，新華社將開設“深圳特區(qū)40年”專欄。
新華社記者趙瑞希
十年，灘涂變新城，城市面貌“一年一個樣”；十年，港企超萬家，深港合作不斷拓寬加深。
十年前，在深圳經濟特區(qū)建立30周年時，國務院批復《前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》。由此，被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”的前海開啟了開發(fā)開放的新篇章。十年來，前海持續(xù)在新城開發(fā)、深港合作、金融創(chuàng)新、法治建設等諸多方面發(fā)力，“一張白紙畫出最美最好的圖畫”。
“基坑和地下室結構先行施工模式，極大地提高了建設效率和開發(fā)進度，節(jié)省了6個月左右的施工周期。”談起前海在建筑施工領域的改革，嘉里建設（深圳）有限公司副總經理段林楠說。作為首個在前海拿地的港資企業(yè)，嘉里建設已在前海競得3個地塊，建筑面積逾40萬平方米，10棟高樓平地起。
十年來，前海的天際線不斷改寫。如今前海已有206棟建筑封頂，其中100米以上高樓77棟，一座高水平的國際化城市新中心正在加速成型。
前海因深港合作而生，因深港攜手而興。為了深度對接香港所需，前海提出面向香港企業(yè)出讓不少于三分之一的土地。截至目前，前海已累計面向港企出讓土地19宗，面積39.55公頃，占經營性土地出讓的43.2%。
前海還為港企量身定做了模塊化建筑群——前海深港創(chuàng)新中心，建設了前海深港青年夢工場、前海深港基金小鎮(zhèn)、前海深港文化創(chuàng)意產業(yè)園。
李德豪、陳升、郭瑋強……一個又一個香港青年，在前海實現了創(chuàng)業(yè)夢。前海深港青年夢工場累計孵化創(chuàng)業(yè)團隊446家，其中港澳臺及國際團隊227家，累計融資超過15億元。
到前海去，成為港澳青年的新選擇、新機遇。前海的企業(yè)吸引了5164名香港籍人才。為便利香港居民北上就業(yè)，前海于2018年3月率先推行港澳居民在前海工作可免辦《臺港澳人員就業(yè)證》。隨后不久，國務院宣布取消“臺港澳人員在內地就業(yè)許可”。
從先行先試到復制推廣，前海不斷為改革開放探路。十年來，前海累計推出制度創(chuàng)新成果560項，其中全國復制推廣51項，區(qū)域復制推廣434項。
“前海身處改革開放前沿，其開放的政策以及制度創(chuàng)新的環(huán)境是企業(yè)長期發(fā)展所需要的。”深圳市東方嘉盛供應鏈股份有限公司董事會秘書李旭陽說。
該公司所處行業(yè)在前海可按15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。前海支持跨境供應鏈業(yè)務創(chuàng)新，通過“全球中心倉”等方式實現了貨物分類監(jiān)管模式創(chuàng)新，為企業(yè)大幅節(jié)省了倉儲和物流成本。
什么抵押都沒有，貨車司機徐軍從沒想過自己能從銀行獲得信用貸款。當他賬上收到3.5萬元時，他成為中國首家互聯網銀行——前海微眾銀行股份有限公司的第一筆個人信用貸款獲得者。
“說實話，當時我不相信（銀行）會貸給我。”他說。如今，致力于將銀行服務延伸至傳統(tǒng)銀行難以覆蓋的中低收入客群的微眾銀行，個人客戶已經超過2億人，小微企業(yè)法人客戶達90萬家。
在金融改革創(chuàng)新上，人們總能看到前海先行先試的身影。前海在全國率先破冰跨境人民幣貸款業(yè)務、打通跨境雙向發(fā)債、實現跨境雙向股權投資等“六個跨境”金融業(yè)務，在探索資本項目開放與人民幣國際化上取得重大突破。
“前海的特點是敢于創(chuàng)新，敢于先行先試。”深圳前海普華永道商務咨詢服務有限公司總監(jiān)許維鈺說，前海法治環(huán)境獨具優(yōu)勢。
為了讓境外投資人放心，前海下了大功夫。前海法院適用域外法審理涉港商事案件，并明確域外法查明和適用機制，保障當事人用“自己熟悉的法律”處理商事糾紛的權利；定期發(fā)布典型案件，統(tǒng)一同類案件裁判標準；強化調解力量，探索商事糾紛多元化解新路徑和大灣區(qū)通用調解規(guī)則。
“目的是在涉外涉港澳臺案件中消除制度或文化差異給當事人帶來的不安感，增加裁判透明度，提升前海司法公信力。”前海法院院長聞長智說。
前海法治的“一小步”，成為推動企業(yè)投資信心的“一大步”。截至今年上半年，前海深港合作區(qū)累計注冊港資企業(yè)11709家，注冊資本1.31萬億元人民幣，累計實際利用港資202.99億美元，港資企業(yè)實現增加值、稅收在前海占比約15%。
“前海正在從‘創(chuàng)業(yè)十年’昂首闊步邁向‘黃金十年’。面向未來，我們將不斷深化拓展‘前海模式’，在更高站位、更大格局、更寬視野上，準確把握面向未來的使命任務，保持‘生機勃勃’發(fā)展態(tài)勢。”深圳市委常委、前海深港現代服務業(yè)合作區(qū)黨工委書記田夫說。
