國家財政性教育經費占GDP比重連續8年4%以上——2019年教育投入首次突破5萬億元

　　教育部發布的數據顯示，經初步統計，2019年全國教育經費總投入為50175億元，比上年增長8.74%。經濟日報記者注意到，這是我國教育經費總投入首次突破5萬億元。

　　數據顯示，2019年全國學前教育、義務教育、高中階段教育、高等教育經費總投入分別為4099億元、22780億元、7730億元、13464億元，比上年分別增長11.63%、9.12%、7.53%、11.99%，呈現出學前教育補短板提速、義務教育重中之重的地位切實鞏固、高中階段教育加速普及、高等教育支撐創新的良好局面。

　　學前教育一直是我國教育的短板，入園難、入園貴問題廣受社會關注。

　　據教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，2019年中央財政在2018年支持學前教育發展專項資金投入150億元的基礎上，提高到168.5億元，支持各地擴大普惠性資源，完善體制機制，加強教師隊伍建設，提高保教質量。國家發展改革委、教育部聯合啟動實施優質普惠學前教育資源擴容建設工程，2019年安排專項資金10億元，支持11個省（區、市）開展試點，引導激勵地方加大投入，重點加強幼兒園園舍建設，有效增加普惠性學前教育資源。

　　在多方努力之下，各地2019年學前教育普及普惠率都有較大增長。城鎮小區配套園治理任務全部完成后，預計將新增普惠性學位400萬個，全國普惠性幼兒園覆蓋率將提高8.5個百分點。

　　義務教育一直都是教育經費使用的最大頭。2019年在國家財政的大力支持下，我國義務教育均衡發展顯著增強。國務院教育督導委員會辦公室主任、教育部教育督導局局長田祖蔭告訴記者，2019年全國新增7個省、69個縣（市、區）通過義務教育基本均衡發展國家督導評估認定，這背后離不開各地千方百計增加投入，不斷提高義務教育經費保障水平。

　　在保障各階段學生正常學習之外，教育經費還解除了家庭困難學生的后顧之憂。數據顯示，2019年全國累計資助學前教育、義務教育、中職學校、普通高中和普通高校學生（幼兒）10590.79萬人次（不包括義務教育免除學雜費和免費教科書、營養膳食補助），增幅8.05%；累計資助金額2126億元，增幅4.07%。學生資助資金連續13年保持快速增長。

　　此外，2019年營養膳食補助惠及學生4060.82萬人，投入資金290.28億元，沒有讓一個學生因為貧困掉隊。

　　超過5萬億元的教育經費投入，也讓我國教育的硬件設施、師資力量、信息化配備邁上了新臺階。2019年全國共有各級各類學校53.01萬所，比上年增加1.13萬所，增長2.17%；各級各類學歷教育在校生2.82億人，比上年增加660.62萬人，增長2.40%；專任教師1732.03萬人，比上年增加59.18萬人，增長3.54%。

　　記者對比不同年份的數據發現，2019年全國各級各類教育事業又取得了新進展。比如，2019年學前教育毛入園率達到83.4%，比上年提高1.7個百分點；小學學齡兒童凈入學率99.94%，小學大班額比上年減少6.36萬個、超大班額比上年減少6444個；初中階段毛入學率達102.6%，比上年提高1.7個百分點；高中階段毛入學率89.5%，比上年提高0.7個百分點。

　　數據顯示，2019年國家財政性教育經費為40049億元，比上年增長8.25%。經計算，國家財政性教育經費占GDP比重達4.04%，這是自2012年突破4%以來，連續8年站穩4%，來之不易。

　　4%是一個具有特殊意義的指標。上個世紀80年代，由專家成立課題組，比較了我國與全球其他市場經濟大國的公共教育支出和GDP統計數據，并按照2000年小康社會的標準——人均GDP達到800美元到1000美元，計算出國家財政性教育經費支出占國內生產總值的比例到2000年末應達到4%以上。

　　以此為依據，黨中央先后多次提出“國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例達到4%”的目標，并先后多次寫入黨和國家重要文件。

　　經過中央和地方各級政府共同努力，2012年首次實現了4%這一目標，成為我國教育發展史上的一個重要里程碑。

　　近幾年，在經濟下行壓力持續增大，實施大規模減稅降費，財政收支矛盾突出的情況下，保4%的壓力越來越大。特別是2019年，世界經濟增長低迷，國際經貿摩擦加劇，國內經濟下行壓力加大。在國家財政收支矛盾比較突出的情況下，國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例繼續保持在4%以上，充分體現了黨中央、國務院堅持優先發展教育事業的決心，充分發揮了財政教育投入保障教育發展、推動教育改革、推進教育公平、提高教育質量的政策導向作用。（記者 佘 穎）

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責任編輯： 周楚卿