新華社北京6月7日電? 題：推進反“獨”促統(tǒng)事業(yè)的堅強法治保障
武漢大學(xué)副校長、教授 周葉中
今年是《反分裂國家法》頒布實施15周年。15年前，十屆全國人大三次會議通過《反分裂國家法》時，正值“臺獨”分子鼓吹“法理臺獨”的高潮期，也是臺灣當(dāng)局在國家統(tǒng)一問題上改旗易幟的活躍期。這部法律的頒布實施，不僅沉重打擊了“臺獨”分子的囂張氣焰，有力遏制了臺灣當(dāng)局的“法理臺獨”圖謀，更為兩岸關(guān)系和平發(fā)展和推進祖國完全統(tǒng)一奠定了長遠(yuǎn)的制度基礎(chǔ)。
從內(nèi)容及其實施效果來看，這部法律在反“獨”促統(tǒng)戰(zhàn)略實施過程中，發(fā)揮了三方面重要作用：一是“遏制分裂活動”。通過明確一個中國原則的法理內(nèi)涵，反對任何名義、任何方式的“臺獨”分裂活動的基本原則和捍衛(wèi)祖國主權(quán)、領(lǐng)土完整的底線策略等方式，彰顯了國家反分裂的堅定意志和堅強決心，為國家采取相關(guān)反“獨”措施提供了充分的法律依據(jù)。二是“維護和平發(fā)展”。通過規(guī)定國家維護臺海和平穩(wěn)定、推進兩岸關(guān)系發(fā)展的具體措施，從法律層面印證了“兩岸關(guān)系和平發(fā)展是通向和平統(tǒng)一的正確道路”的基本論斷，為2008年以來兩岸關(guān)系進入和平發(fā)展新階段提供了充分的制度保障。三是“促進國家統(tǒng)一”。通過明確和平統(tǒng)一的基本方向、主要措施、和平統(tǒng)一后的制度安排，以及明確采取非和平方式及其他必要措施的條件、規(guī)則等，為貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針做出了具體規(guī)定，也為國家劃定反“獨”促統(tǒng)戰(zhàn)略底線提供了規(guī)范依據(jù)。
15年來的實踐證明，《反分裂國家法》已成為堅持“一國兩制”、推進祖國和平統(tǒng)一制度體系的重要組成部分，為國家實施反“獨”促統(tǒng)戰(zhàn)略提供了重要的制度遵循，不僅有力震懾了“臺獨”分裂分子和妄圖干涉中國內(nèi)政的外部勢力，更為大陸在戰(zhàn)略層面牢牢掌握兩岸關(guān)系主動權(quán)、主導(dǎo)權(quán)提供了重要支撐。
然而，2016年以來，民進黨當(dāng)局為一己之私，不斷挑釁、破壞臺海和平穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在三個方面：一是始終拒絕承認(rèn)體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，破壞兩岸關(guān)系政治基礎(chǔ)，不斷推行對大陸充滿敵意的政策措施，不斷拋出破壞兩岸關(guān)系的錯誤言論，人為煽動制造兩岸民間對立情緒。二是在島內(nèi)持續(xù)操弄所謂“正名”、推行“去中國化”、灌輸“臺獨史觀”等體現(xiàn)“臺獨”內(nèi)涵的施政措施，借香港事態(tài)歪曲污蔑“一國兩制”，借“反滲透法”壓制島內(nèi)支持兩岸交流交往、和平發(fā)展、和平統(tǒng)一的聲音，借新冠肺炎疫情抹黑大陸，形成一輪又一輪“反中”政治動員，妄圖將島內(nèi)民意向“獨化”轉(zhuǎn)變。三是積極與以美國為首的外部勢力相勾連，甘當(dāng)外部勢力的“馬前卒”，在美國通過推出干涉中國內(nèi)政的“與臺灣交往法案”“臺北法案”時，更是如獲至寶、喜不自勝，不惜以犧牲臺灣同胞的利益福祉，換取外部勢力對其“臺獨”分裂活動的支持。民進黨當(dāng)局的這些“臺獨”分裂言行，與中華民族根本利益、臺灣同胞切身利益完全相悖，致使兩岸關(guān)系陷入“冷對抗”，給兩岸同胞福祉帶來嚴(yán)重危害。正因如此，在當(dāng)前情況下，《反分裂國家法》的現(xiàn)實意義更顯突出。我們必須充分發(fā)揮這部法律對于阻遏“臺獨”歷史逆流、維護兩岸同胞福祉、促進國家統(tǒng)一的重要制度功能。
面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的臺海形勢，我們必須深入貫徹習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上的重要講話精神，堅持實施反“獨”促統(tǒng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮《反分裂國家法》的利劍功能，有力震懾“臺獨”分裂分子。一方面，《反分裂國家法》不是“稻草人”，更不是“紙老虎”，“臺獨”分子應(yīng)及時止步，懸崖勒馬。大陸方面為表達對臺灣同胞的善意，避免影響廣大臺灣同胞的切身利益，始終對“臺獨”分子的一些挑釁行為保持理性、克制。但大陸的這種善意和克制卻被“臺獨”分子視為“軟弱”“怕事”，妄稱《反分裂國家法》是“稻草人”“紙老虎”，認(rèn)為大陸會對“臺灣越走越遠(yuǎn)”持容忍態(tài)度。顯然，這種觀點既誤判了大陸反“獨”促統(tǒng)的堅定決心和堅強信心，更低估了14億中國人民維護國家統(tǒng)一和主權(quán)領(lǐng)土完整的強大意志。在《反分裂國家法》劃定的底線和紅線面前，民進黨當(dāng)局必須拋棄幻想、認(rèn)清兩岸關(guān)系大局、明晰國家統(tǒng)一大勢，以免給臺灣帶來更為深重的禍害。
另一方面，《反分裂國家法》不僅為遏制“臺獨”分裂活動劃定了紅線，更為兩岸關(guān)系和平發(fā)展、和平統(tǒng)一進入良性循環(huán)提供了廣闊空間，兩岸同胞應(yīng)當(dāng)共同努力，相向而行?！斗捶至褔曳ā分幸?guī)定的采取非和平方式及其他必要措施，針對的是“臺獨”分裂活動和外部勢力干涉，而非廣大臺灣同胞。這部法律早已為兩岸同胞在一個中國原則基礎(chǔ)上持續(xù)深化交流交往、構(gòu)建兩岸命運共同體預(yù)留了充分的制度空間，更為兩岸在充分政治互信基礎(chǔ)上，就和平統(tǒng)一展開有步驟、分階段、靈活多樣的協(xié)商談判，作出了長遠(yuǎn)規(guī)劃。在《反分裂國家法》的指引下，兩岸同胞必將更加深切地體會到命運相連、休戚與共的民族認(rèn)同感，也必將在正確道路上共促和平發(fā)展、共謀民族復(fù)興！在《反分裂國家法》頒布實施15周年的重要歷史節(jié)點上，我們更加堅信，臺灣問題因民族弱亂而產(chǎn)生，必將隨著民族復(fù)興而終結(jié)！
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