新華社杭州6月3日電 題：從“藍(lán)圖規(guī)劃”到美麗“現(xiàn)實(shí)畫卷”——長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展一年間
新華社記者
西南的汾湖，東面的元蕩、淀山湖，水城交融，煙嵐相映。站在江蘇吳江288米高的康力電梯試驗(yàn)塔上，江南水鄉(xiāng)美景盡收眼底。一條連接滬蘇的“斷頭路”正在抓緊施工，橫跨滬蘇浙的“江南水鄉(xiāng)客廳”呼之欲出。
從基礎(chǔ)設(shè)施到公共服務(wù)，從疫情防控到創(chuàng)新協(xié)同，長三角一體化發(fā)展邁上新臺(tái)階。去年5月中央政治局審議《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》以來的一年間，江蘇、浙江、安徽和上海三省一市已分別出臺(tái)行動(dòng)方案，推動(dòng)“藍(lán)圖規(guī)劃”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)畫卷”，大力推動(dòng)實(shí)施長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。
這是5月28日拍攝的江蘇蘇州市吳江區(qū)汾湖高新區(qū)的康力電梯試驗(yàn)塔（無人機(jī)照片）。新華社記者 李博 攝
抓落實(shí)：長三角一體化進(jìn)入“密集施工期”
4月22日，在商合杭高鐵合肥至湖州段，聯(lián)調(diào)聯(lián)試綜合檢測(cè)列車經(jīng)過浙江湖州境內(nèi)（無人機(jī)照片）。 新華社記者 黃宗治 攝
這些天，把企業(yè)辦在浙江湖州的上海人江維心情格外舒暢。打開手機(jī)，他向記者比畫道，從上海到湖州，坐高鐵要繞道杭州，耗時(shí)約2個(gè)小時(shí)。自己開車需要一個(gè)半小時(shí)。滬蘇湖鐵路一旦建成，整個(gè)行程將壓縮到半個(gè)小時(shí)內(nèi)。
對(duì)于長三角一體化來說，今年的關(guān)鍵詞就是“施工”。橫穿長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的滬蘇湖鐵路，計(jì)劃在6月初的2020年長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)期間宣布正式開工。
這是5月28日拍攝的蘇州市吳江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心長三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)窗口。? 新華社記者李博攝
滬蘇湖鐵路的開工，將進(jìn)一步拉近湖州與上海、蘇州的物理距離、心理距離。依托長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的勢(shì)頭，今年一季度湖州市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢(shì)上揚(yáng)，湖州91個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率居浙江第一位。
“在環(huán)太湖城市中，湖州的個(gè)頭不大，但發(fā)展后勁很大?！焙菔惺虚L王綱表示。4月份，湖州出臺(tái)《湖州市重大項(xiàng)目攻堅(jiān)及招商引才新政》，決定投入超1000億元資金，全面掀起重大項(xiàng)目攻堅(jiān)和招商引才熱潮，推動(dòng)湖州高質(zhì)量趕超發(fā)展。
?？吭谏虾；疖囌镜耐F路檢測(cè)列車準(zhǔn)備上線運(yùn)行（4月20日攝）。新華社記者 陳飛 攝
三省一市在多個(gè)領(lǐng)域謀篇布局，一體化步伐更加有力，輪廓愈發(fā)清晰。
“軌道上的長三角”呼嘯而來。商合杭高鐵、通滬鐵路、滬蘇湖鐵路……2020年，長三角有10多個(gè)鐵路項(xiàng)目計(jì)劃開通、開工，整個(gè)區(qū)域全年鐵路投資計(jì)劃在800億元以上。
4月2日，在杭州市余杭區(qū)一個(gè)寫字樓入口處，工作人員展示健康碼。新華社記者 徐昱 攝
“數(shù)字長三角”領(lǐng)跑全國。疫情期間，杭州率先推出“健康碼”助力防疫復(fù)工。隨后，長三角又推進(jìn)“健康碼”互通互認(rèn)，支持產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。呼應(yīng)中央擴(kuò)大有效投資的精神，三省一市先后發(fā)布地方版的“新基建”方案，5G網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算和數(shù)據(jù)中心建設(shè)紛紛駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
4月2日，在杭州市余杭區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部內(nèi)，杭州城市大腦精密智控防疫系統(tǒng)顯示疫情防控動(dòng)態(tài)各項(xiàng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。 新華社記者 徐昱 攝
“美麗長三角”漸行漸近。中國首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)“新安江模式”正在推廣，滬蘇浙毗鄰區(qū)域的“聯(lián)合河長制”步入常態(tài)化運(yùn)行，長三角區(qū)域大氣和水污染防治協(xié)作機(jī)制愈發(fā)成熟。
“一年多來，我對(duì)長三角一體化的感受很明顯。區(qū)域要素流動(dòng)速度加快了，流動(dòng)效率變高了，資源配置更加科學(xué)了。”安徽省蕪湖市委書記潘朝暉告訴記者。依托長三角G60科創(chuàng)走廊，蕪湖的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。“近期，我們還準(zhǔn)備在上海松江建一個(gè)離岸創(chuàng)新中心，更好地推動(dòng)兩地資源的融合共享。”
美麗的新安江山水畫廊（2019年11月15日攝，無人機(jī)照片）。 新華社發(fā)（黃博涵攝）
清路障：激發(fā)科技原創(chuàng)力、打開制度想象力
合肥西郊，外形酷似量子公式“E=hv”的中科院量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院正在抓緊建設(shè)中。合肥市重點(diǎn)工程建設(shè)管理局量子項(xiàng)目辦主任屠盛說，作為安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心的“一號(hào)工程”，這里將承載我國首個(gè)“天地一體化”的量子實(shí)驗(yàn)室。
這是5月30日拍攝的位于安徽合肥的中科院量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院建設(shè)工地（無人機(jī)照片）。新華社發(fā)（黃博涵攝）
西有安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心，東有上海張江國家科學(xué)中心。上海市科創(chuàng)辦執(zhí)行副主任彭崧介紹，著眼世界科技前沿，張江建成和在建的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施已達(dá)14個(gè)。這個(gè)大科學(xué)設(shè)施集群向長三角、全國和全球的研究人員開放，源源不斷地釋放科技“原創(chuàng)力”。
——科技創(chuàng)新既要“錢變紙”，也要“紙變錢”。根據(jù)規(guī)劃綱要，三省一市正在加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新共同體，通過清除科技成果轉(zhuǎn)化的路障，讓科技“原創(chuàng)力”更好轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長劉慶表示，作為江蘇省科技體制改革的“試驗(yàn)田”，他們?nèi)缃裼辛诵率姑苿?dòng)長三角科技創(chuàng)新一體化。南京牧鐳激光科技有限公司轉(zhuǎn)化的科技成果“多普勒測(cè)風(fēng)激光雷達(dá)技術(shù)”在青海投入使用后，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)機(jī)發(fā)電量提高了3%。
江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展館內(nèi)展示的各種自主核心芯片（5月29日攝）。? 新華社記者李博攝
江蘇產(chǎn)研院國內(nèi)合作部副主任莊韋告訴記者，這項(xiàng)技術(shù)最初由中國科學(xué)院上海光學(xué)精密機(jī)械研究所研發(fā)。“我們把上海光機(jī)所吸引到南京，成立新機(jī)構(gòu)——南京先進(jìn)激光技術(shù)研究院。母體主要做基礎(chǔ)研究，新機(jī)構(gòu)致力于把研究成果變成一個(gè)樣機(jī)，充分釋放協(xié)同創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)?！?/p>
——制度創(chuàng)新要敢于先行先試，瞄準(zhǔn)“不破行政隸屬、打破行政邊界”，展現(xiàn)出超越局部利益和傳統(tǒng)思維的“想象力”。
“不用兩地跑就把營業(yè)執(zhí)照辦了，僅用了半小時(shí)，這在以前不敢想象?！痹谡憬紊菩姓徟?wù)中心的長三角“一網(wǎng)通辦”專窗，歌斐頌巧克力小鎮(zhèn)集團(tuán)總經(jīng)理莫雪峰辦下了嘉善首張冠名“長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)”的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。
5月28日拍攝的位于上海的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)。新華社記者 張玉薇 攝
作為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的先手棋和突破口，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)橫跨滬蘇浙三地。長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任張忠偉說，推進(jìn)一體化發(fā)展，既要處理好“自己的事”，也要處理好“共同的事”和“鄰居的事”。要把“一盤棋”思想堅(jiān)持到底，打破“一畝三分地”的思維定式。
張忠偉說，滬蘇浙共同編制的示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃已進(jìn)入最后完善階段。這份規(guī)劃是我國第一份跨省域的法定空間規(guī)劃，將首次實(shí)現(xiàn)跨省級(jí)行政區(qū)“一張藍(lán)圖管全域”的制度創(chuàng)新目標(biāo)。
浙江省長興縣龍山街道渚山村的保潔人員在乘船清理河面的樹葉等漂浮物（4月9日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 徐昱 攝
開新局：向世界遞出中國高質(zhì)量發(fā)展“名片”
在疫情沖擊下，要實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，必須努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。作為占中國經(jīng)濟(jì)總量近四分之一的“引擎”，長三角責(zé)無旁貸。
舟車穿梭，塔吊林立。上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)的洋山深水港，如今已掛牌成立洋山特殊綜合保稅區(qū)，成為我國151個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域中唯一的特殊綜保區(qū)。
這是3月18日拍攝的上海洋山港集裝箱碼頭（無人機(jī)照片）。新華社記者 丁汀 攝
洋山特殊綜保區(qū)的腹地，是整個(gè)長三角和長江流域。五顏六色的集裝箱從四面八方匯聚到這里?！耙郧?，只能將集裝箱拼在一起發(fā)貨，不能開箱。”上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)專職副主任武偉說，現(xiàn)在則可以打開集裝箱，甚至打開包裝，將貨物進(jìn)行重新組合，發(fā)往不同目的地國家，這使得臨港新片區(qū)作為長三角開放門戶的地位愈發(fā)凸顯。
4月9日，浙江省長興縣龍山街道渚山村的志愿者監(jiān)測(cè)鄉(xiāng)村河道水質(zhì)。新華社記者 徐昱 攝
隨著一體化的深入推進(jìn)，一幅更高質(zhì)量的發(fā)展圖景正在向世人徐徐鋪開：
更大的市場活力。根據(jù)央行上海總部的最新統(tǒng)計(jì)，4月末長三角本外幣各項(xiàng)貸款余額40.70萬億元，同比增長14.3%，增速高于全國平均水平。
更強(qiáng)的民生獲得感。近日，來自嘉善西塘的楊女士在縣中醫(yī)醫(yī)院，通過“白玉蘭遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)”，與上海瑞金醫(yī)院的郝平醫(yī)生進(jìn)行了20分鐘的會(huì)診交流。在這個(gè)平臺(tái)上，當(dāng)天預(yù)約，一般次日即可實(shí)現(xiàn)線上面對(duì)面會(huì)診。
支付寶的數(shù)據(jù)顯示，在區(qū)塊鏈等技術(shù)的支持下，“長三角人”的生活越來越便捷：看完病開醫(yī)療票據(jù)，最短60秒。跨城市買地鐵票，最快1秒。規(guī)劃一張圖、交通一張網(wǎng)、辦事一個(gè)章、民生一卡通、居民一家親……共同構(gòu)筑長三角居民的“幸福圈”。
5月27日，一名行人走過浙江嘉善祥符蕩創(chuàng)新中心的標(biāo)牌。新華社記者 張玉薇 攝
更高的全球競合站位。當(dāng)今世界，全球的競爭合作越來越表現(xiàn)為城市群的競爭合作?？v觀長三角，上海綜合優(yōu)勢(shì)突出，江蘇制造業(yè)發(fā)達(dá)，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先，安徽創(chuàng)新活躍、生態(tài)資源良好。
根據(jù)規(guī)劃綱要，只要上海發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，蘇浙皖各揚(yáng)所長，就一定能發(fā)揮1+1+1+1>4的聚變效應(yīng)，形成一個(gè)動(dòng)力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高的中國經(jīng)濟(jì)增長極。（記者：何玲玲、季明、何欣榮、劉詩平、屈凌燕、潘曄、姜?jiǎng)?、徐海濤?/p>
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新華時(shí)評(píng)：答好一體化發(fā)展“聯(lián)考卷”
