新華社北京4月27日電? 題：雪中送炭不能等！物業減租政策落地追蹤
新華社“新華視點”記者趙瑞希、魏董華、鄭鈞天
在杭州萬象城經營健身房的張立，一復工就收到業主減免租金23萬元的通知；在深圳福田區水圍1368文化街區里開茶餐廳的徐覺敏，最近也收到了減免6萬元租金的消息……
近期，從中央到地方陸續出臺幫助小微企業和個體工商戶減免物業租金的優惠政策。“新華視點”記者在多地調查發現，不少地方的國有企業、集體經濟組織積極落實減租、免租措施，但由于私人業主不愿減租以及有的國企業主審批流程長等問題，一些企業和個體戶還是沒能享受到政策福利，經營壓力很大。
各地企業、稅務部門紛紛幫助租戶共渡難關
“雖然復工但生意不好，每天營業額只有正常的兩成左右。”徐覺敏告訴記者，餐廳2月、3月虧了4萬元，“要不是免了6萬元租金，幾乎撐不住了。對我們個體戶來說，減租是最直接有效的幫扶措施。”
為了幫助租戶共渡難關，深圳水圍1368文化街區運營方對街區內72家商鋪免收兩個月租金，共約290萬元，還對一次性交齊二季度租金打6折優惠。受惠商鋪中有67家是個體工商戶。
在杭州萬象城，與張立一起獲得減租的商戶有313家，共減租6000萬元。業主華潤新鴻基房地產（杭州）有限公司財務人員邊磊珂告訴記者：“稅務部門明確表示，此次減租可以減免房產稅、城鎮土地使用稅共727萬元，相當于給我們分擔了12%的減租壓力。”
記者發現，早在春節期間，面對商場客流驟減，保利、華潤置地、萬達、龍湖等房企快速啟動商場減租措施，減租時間從6天至2個月不等，減租額最高達40億元。
2月25日，國務院常務會議確定鼓勵各地通過減免城鎮土地使用稅等方式，支持出租方為個體工商戶減免物業租金。隨后，各地稅務部門快速推進政策落地，地方國企帶頭減租。
公開信息顯示，深圳市屬國企市內物業免租金額12.45億元，廣州市屬國企預計減免2、3月份租金超10億元，上海市屬國企預計減租約25億元，浙江省國企預計減租27.54億元。
一些集體經濟組織也推出了減租措施。截至3月底，深圳1043家原農村集體經濟組織改制設立的社區股份合作公司，已有870家減租降費9.87億元；東莞市32個鎮街556個村、2301個小組已制定減租方案，減租金額8.3億元。
據杭州市稅務局估算，房土兩稅減免政策將惠及住宿餐飲、文體娛樂、交通運輸、旅游四大類1200余戶企業和符合條件的25000余戶小微企業。
私人業主減租難，有的國有物業審批流程長
記者調查發現，雖然各地在大力推進減租，但不少個體戶承租的并非國有或集體物業，很難獲得減租優惠。
深圳市個體私營企業協會會長曾宏興告訴記者，深圳有123萬戶個體戶，95%以上是租房經營，其中租國字頭物業的比例很少，主要是租用集體經濟物業和私人業主物業。疫情發生以來，協會走訪了上千家個體私營企業，發現獲得非國有物業減租的僅占10%。
在上海開餐廳的張延告訴記者，他跟房東商量減租無果，而且即使現在關門，也要不回已支付的兩個月保證金。
在浙江橫店繁華地段經營一家東北菜館16年的段春燕，最近也在為房租發愁。飯店停業兩個月后終于開業，卻沒多少客人。“一年的店租16萬元。跟房東談了好久，只肯減5000元。”段春燕說：“我讓房東再減一萬元，說今年不關門一定把房租賺出來，但房東沒同意。”為節省開支，段春燕只好讓6名員工回家，夫妻二人在店里撐著。
對于大多數私人業主來說，減租并不是一個容易作出的決定。在重慶投資了幾間商鋪的陳朋表示，投資商鋪每個月要還不少房貸，“我們壓力也很大，只能象征性地減一點”。
據了解，一些企業面對疫情沖擊，也不愿意過多減租。曾宏興說，一些股份合作公司的股東投票不同意減租。東莞市石碣鎮農村集體資產管理辦公室主任鄧友山告訴記者：“減一個月租金，村集體的年收入就要降低8.3個百分點，況且這幾個月村里的防疫開支很大，很難讓村民同意大幅度減租。”
此外，記者調查發現，一些國有物業減租審批流程長。一位租用上海一家國企物業的小商戶告訴記者，2月份以來，他一直請求房東減免房租，但得到的回復是“需等審批結果，才能確定是否能減租”。
上海一家國企負責人坦言，“租金不好隨便減”。為避免一些大公司的分支機構或子公司渾水摸魚，擬定的減租名單需報相關部門審批，確認減租對象為中小微企業后才能減租，否則有國有資產流失之嫌。“但有些中小微企業也許等不及我們這套流程就先倒閉了。”他說。
“各方都讓點利，熬過去就好了”
曾宏興說，個體戶、小微企業特別需要政府、業主、銀行等社會各界的支持，才能挺過難關。
4月21日國務院常務會議確定，推動對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，免除上半年3個月租金。出租人減免租金的可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅，并引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優惠利率質押貸款等支持。非國有房屋減免租金的可同等享受上述各項政策優惠。
一些受訪個體工商戶和小微企業負責人提出，應加快國有企業物業的減租審批流程，讓國家優惠政策盡快落地。
曾宏興告訴記者，經過協會溝通，華強北一家電子市場的私人業主為150多個店檔減免2月、3月租金共近100萬元；福田區一專業市場的集體經濟業主為230個攤鋪減免租金140萬元。
但他也坦言，協調工作很艱難，僅靠呼吁很難推動私人業主減租，需要政府出臺一些剛性政策，對業主減租進行一定補貼和獎勵，讓業主也能得到一些實惠，才能讓減租紓困政策真正得到落實。
記者了解到，為鼓勵股份合作公司減免租金，深圳市福田區集體經濟發展服務署已出臺鼓勵減租實施細則，對區內一季度減免租金的股份合作公司給予減免租金總額30%，最高不超過500萬元的獎勵。“根據這個文件，我們能獲得100多萬元的獎勵返還。”深圳市水圍實業股份有限公司黨支部書記莊國平說。
不少受訪商戶建議銀行加緊執行中央政策，對減租出租人的質押貸款利率給予優惠政策，以推動緩解業主的還貸壓力，盡早落實減租。“如果業主還貸一分錢不少，指望收租還貸，怎么可能減租？”
為避免商戶資金周轉困難，曾宏興建議銀行加大對個體戶的信貸支持。一般來說，個體戶需要的周轉資金最多也就是20萬元左右，但通常很難獲得普惠金融政策的支持。他建議銀行調整信貸考核政策，加大支持力度。
為了獲得二季度一次性交3個月租金可打6折的優惠，徐覺敏刷信用卡交了租。他說：“其實難的就是客流還沒恢復的這段時間。各方都讓點利，熬過去就好了。”
