（在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下——新時(shí)代新作為新篇章·習(xí)近平總書記關(guān)切事）
啃下最后的硬骨頭——脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)進(jìn)行時(shí)
新華社北京4月20日電 題：啃下最后的硬骨頭——脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)進(jìn)行時(shí)
新華社記者李銀、向定杰
脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響。目前，全國(guó)上下正繃緊弦、加把勁，繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)方案，瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí)，攻堅(jiān)克難完成任務(wù)，向著最后的貧困堡壘全力沖鋒。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對(duì)52個(gè)未摘帽貧困縣和1113個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要較真碰硬“督”，各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”，啃下最后的硬骨頭。
新華社記者在貴州、云南、四川、廣西、甘肅等地采訪發(fā)現(xiàn)，為確保貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽，各地聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，把掛牌督戰(zhàn)作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，克服疫情不利影響，正在取得積極進(jìn)展。
4月8日，甘肅省鎮(zhèn)原縣方山鄉(xiāng)賈山村低保戶楊明世在給家里飼養(yǎng)的肉兔喂食。新華社記者 胡偉杰 攝
確保“督”有實(shí)效
“轟隆！轟隆！”貴州省榕江縣車江大壩每天機(jī)器轟鳴。平整的土地上，播種車、覆膜車、翻土車來(lái)回穿梭，勞動(dòng)者分工協(xié)作有條不紊。按照貴州省委領(lǐng)導(dǎo)督戰(zhàn)榕江縣的要求，這里正在加快建設(shè)一個(gè)萬(wàn)畝蔬菜示范基地。
貴州對(duì)包括榕江在內(nèi)的9個(gè)深度貧困縣以及3個(gè)剩余貧困人口超過(guò)1萬(wàn)人的摘帽縣啟動(dòng)掛牌督戰(zhàn)，分別由一位省委常委或其他省領(lǐng)導(dǎo)任督戰(zhàn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。
今年以來(lái)，各地高位推動(dòng)掛牌督戰(zhàn)，緊緊圍繞“兩不愁三保障”等要求明確重心，解決攻堅(jiān)難題，確保“督有實(shí)效”。
在云南，36位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全面下沉掛牌督戰(zhàn)縣或定點(diǎn)扶貧縣，一線督促指導(dǎo)應(yīng)對(duì)疫情影響，讓脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)落地。
在四川，省里對(duì)涼山彝族自治州7個(gè)未摘帽貧困縣和300個(gè)未退出貧困村從大年初七就開始了今年的第一輪掛牌督戰(zhàn)。
干部下沉一線，加大對(duì)艱苦偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的督戰(zhàn)力度。
涼山州昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)阿土列爾村被稱作“懸崖村”。曾經(jīng)，這里村民進(jìn)出村需要攀爬17段危險(xiǎn)的藤梯。如今藤梯升級(jí)為2556級(jí)鋼梯，村里家家戶戶用上了自來(lái)水，有了安全穩(wěn)定的供電，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。村里還開了10家小賣部和一家釀酒廠，去年這里游客量近10萬(wàn)人。
“最近州委副書記、州委督導(dǎo)組的同志都到村里來(lái)過(guò)，爬鋼梯入戶上門，一起幫村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展出主意、想辦法。”駐村第一書記帕查有格說(shuō)。按照縣里的計(jì)劃，村里貧困戶將通過(guò)易地扶貧搬遷至縣城周邊安置，但有些村民擔(dān)憂搬遷后損失旅游收入。督戰(zhàn)中，基層干部挨家挨戶講政策、解憂慮，最后村里青壯年繼續(xù)安心經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)業(yè)，而老年人和學(xué)齡兒童則可以到縣城周邊享受更好的生活學(xué)習(xí)條件，“兩全其美”。
力戒形式主義、官僚主義，抓緊在攻堅(jiān)一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
今年2月，云南省扶貧辦副主任施榆兵帶著“督戰(zhàn)小分隊(duì)”從省城昆明趕到500多公里外的蘭坪縣。沒有“迎來(lái)送往、熱情招待”，也不盯著厚厚的匯報(bào)材料，小分隊(duì)成員拿著地圖、照著導(dǎo)航，自己開車直達(dá)貧困村里，和當(dāng)?shù)馗刹俊⑷罕娨黄鸱治雒撠毠?jiān)中急迫解決的短板難題。“我們就是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，趕緊解決問(wèn)題。”施榆兵說(shuō)。
目前，全國(guó)有督戰(zhàn)任務(wù)的7個(gè)省（自治區(qū)）全部完成省級(jí)督戰(zhàn)方案的制定，52個(gè)縣和1113個(gè)貧困村也全部制定了各自的脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)方案。各地正逐步將工作重心由“督戰(zhàn)”變“參戰(zhàn)”，謀戰(zhàn)局、投兵力、定戰(zhàn)術(shù)，全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
3月23日，一名游客在四川涼山州“懸崖村”攀爬鋼梯，他身后是為了保障安全安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。新華社記者 吳光于 攝
推動(dòng)“戰(zhàn)”果精準(zhǔn)
擰開水龍頭，看著“嘩嘩嘩”流出的山泉水，云南省怒江傈僳族自治州福貢縣匹河鄉(xiāng)果科村駐村第一書記楊宏文臉上露出了笑容。因特殊的峽谷地貌，當(dāng)?shù)毓┧坎蛔恪⑺|(zhì)差問(wèn)題長(zhǎng)期困擾農(nóng)村群眾日常生活。
“盡管實(shí)施了飲水安全保障工程建設(shè)，仍存在水管末端供水量不夠等問(wèn)題。”楊宏文說(shuō)，州縣督戰(zhàn)干部實(shí)地走訪了解到這一情況后，及時(shí)聯(lián)系水務(wù)部門，很快給村里解決了難題。
掛牌督戰(zhàn)不是簡(jiǎn)單發(fā)號(hào)施令，要切實(shí)幫助基層解決實(shí)際困難。
云南省掛牌督戰(zhàn)辦數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)第一階段督戰(zhàn)推動(dòng)，云南解決了一批“兩不愁三保障”脫貧摘帽重點(diǎn)問(wèn)題。受疫情影響，外出務(wù)工一度困難，然而截至目前，16個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣今年外出務(wù)工貧困人數(shù)超過(guò)119萬(wàn)人，同比增加6%。
在廣西壯族自治區(qū)河池市都安瑤族自治縣，當(dāng)?shù)匕堰€未脫貧的65個(gè)貧困村全部列為掛牌督戰(zhàn)對(duì)象，所有督戰(zhàn)村配齊了突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、突擊隊(duì)員。
“所有干部一起努力，全村2個(gè)集體水柜和27個(gè)家庭水柜5月前將告別吃‘望天水’的歷史。”隆福鄉(xiāng)大崇村駐村第一書記韋昌仲說(shuō)。此外，村里還有16戶71人需實(shí)施危房改造，扶貧干部采取“人盯戶”“一天一報(bào)”等措施，確保項(xiàng)目如期竣工，讓百姓安居。
上下督戰(zhàn)一體，要把攻堅(jiān)壓力傳導(dǎo)到位。
四川省昭覺縣縣委書記子克拉格說(shuō)，各級(jí)干部已經(jīng)進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)。近期縣里新調(diào)8名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加入脫貧任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，還擇優(yōu)選派41名優(yōu)秀選調(diào)生任村黨支部副書記，對(duì)45個(gè)軟弱渙散村黨組織進(jìn)行全面整頓提升。
堅(jiān)持既“督”又“戰(zhàn)”、以“督”促“戰(zhàn)”，各地對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題逐一對(duì)賬銷號(hào)，避免督強(qiáng)戰(zhàn)弱、重督輕扶等問(wèn)題，不斷強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)措施效果。
3月23日，一名四川涼山州“懸崖村”村民在攀爬鋼梯。新華社記者 吳光于 攝
實(shí)現(xiàn)“幫”出長(zhǎng)效
迎著和煦的春風(fēng)，甘肅省鎮(zhèn)原縣方山鄉(xiāng)賈山村低保戶楊明世一大早就開始忙碌起來(lái)。今年，他不僅種了玉米小麥，還養(yǎng)殖了上百只肉兔，最近剛把地翻好，準(zhǔn)備種植萬(wàn)壽菊。
“萬(wàn)壽菊種起來(lái)比較簡(jiǎn)單，撒籽就行。”楊明世笑呵呵地說(shuō)。陽(yáng)光照耀下的山塬錯(cuò)落連綿，卻早已不再荒蕪。
各地掛牌督戰(zhàn)，注重抓產(chǎn)業(yè)、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，筑牢脫貧根基。
鎮(zhèn)原縣縣長(zhǎng)侯志強(qiáng)介紹，此前大多數(shù)貧困群眾增收主要靠打零工、種糧食。掛牌督戰(zhàn)以來(lái)，當(dāng)?shù)丶哟罅Χ仍谪毨оl(xiāng)村推廣種植萬(wàn)壽菊、中藥材等多種經(jīng)濟(jì)作物，鼓勵(lì)群眾飼養(yǎng)兔雞牛羊等家禽牲畜，不斷豐富群眾增收渠道。
要發(fā)力攻克最后堡壘，也要不斷鞏固脫貧成效。
貴州省從江縣扶貧就業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社副理事長(zhǎng)梁光源介紹，在省交通運(yùn)輸廳和省人社廳支持下，最近縣里開發(fā)了1000個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員崗位，對(duì)象全部是貧困戶，每人每月1000元，既解決了貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)增收脫貧，又解決了全縣3200公里農(nóng)村公路長(zhǎng)期無(wú)人養(yǎng)護(hù)問(wèn)題。
“按照要求，我們要把當(dāng)前‘離土不離鄉(xiāng)’的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍作為今后‘離土又離鄉(xiāng)’的專業(yè)技術(shù)工人來(lái)培養(yǎng)，讓他們走出去，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定長(zhǎng)效脫貧。”梁光源表示。
國(guó)務(wù)院扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，國(guó)家還會(huì)在資金分配、項(xiàng)目安排、消費(fèi)扶貧等方面對(duì)52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣進(jìn)行重點(diǎn)傾斜和幫扶。（參與記者：楊靜、吳光于、何偉、胡偉杰）
4月9日，在云南省怒江傈僳族自治州蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)，貧困戶處理采摘下來(lái)的貢菜。新華社記者 吳寒 攝
3月12日，云南省怒江傈僳族自治州福貢縣匹河鄉(xiāng)果科村駐村第一書記楊宏文（中）走訪貧困戶。新華社發(fā)
村民在貴州省榕江縣車江大壩萬(wàn)畝蔬菜示范基地鋪設(shè)地膜栽種早熟蔬菜（4月3日攝，無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 楊文斌 攝
廣西都安瑤族自治縣大興鎮(zhèn)古朝村在實(shí)施道路硬化和危房改造項(xiàng)目（3月17日攝）。新華社記者 何偉 攝
村民在貴州省榕江縣車江大壩萬(wàn)畝蔬菜示范基地鋪設(shè)地膜栽種早熟蔬菜（4月3日攝，無(wú)人機(jī)照片）。? 新華社記者 楊文斌 攝
這是貴州省從江縣加榜鄉(xiāng)正在升級(jí)改造的鄉(xiāng)村旅游路（4月16日攝）。新華社記者 楊文斌 攝
貴州省從江縣丙妹鎮(zhèn)大洞村公路養(yǎng)護(hù)員在工作（4月15日攝）。? 新華社記者 鄭明鴻 攝
