新華社北京3月30日電 題：境外輸入病例超700 如何防范新的輸入風(fēng)險(xiǎn)？
新華社記者余俊杰、屈婷、王優(yōu)玲
我國國內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，但隨著境外疫情持續(xù)升級(jí)，境外輸入確診病例持續(xù)增加，截至3月29日已超過700例。如何防控新風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，有效防范疫情經(jīng)口岸跨境傳播？國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制30日舉行新聞發(fā)布會(huì)，從口岸防控、航班變化、來華簽證等多個(gè)方面介紹我國依法防控境外疫情輸入最新情況。
境外輸入壓力持續(xù)加大 口岸通行需把好四道關(guān)
全球新冠肺炎累計(jì)確診病例突破70萬，境外輸入病例不斷增多，“外防輸入”已成為當(dāng)下疫情防控重點(diǎn)工作之一。相關(guān)部門對(duì)通過口岸入境的人員和貨物采取了哪些防控措施？
近日，外交部和國家移民管理局聯(lián)合發(fā)布公告，對(duì)來華外國人入境采取一定的限制措施，同時(shí)建議我國公民盡量減少不必要、非需要的出入境活動(dòng)。
交通運(yùn)輸部國際合作司司長李揚(yáng)介紹，我國有65個(gè)開通國際道路運(yùn)輸?shù)目诎叮渲?4個(gè)仍保持開放狀態(tài)，其余口岸已經(jīng)關(guān)閉。
“目前34個(gè)口岸也只是開通貨運(yùn)服務(wù)，暫停道路客運(yùn)。”李揚(yáng)表示，交通運(yùn)輸部已于30日下發(fā)通知，要求做好陸路、水路口岸防控工作，重點(diǎn)把好四道關(guān)：
——第一把好口岸關(guān)。繼續(xù)暫停所有公路口岸的國際旅客運(yùn)輸服務(wù)，對(duì)于已經(jīng)關(guān)閉的旅客運(yùn)輸口岸繼續(xù)關(guān)閉，對(duì)于港澳方向關(guān)閉的直通道路運(yùn)輸繼續(xù)暫停。
——第二把好司乘人員關(guān)。現(xiàn)在每天有2000名司乘人員從34個(gè)口岸入境，通過港澳進(jìn)入內(nèi)地的司乘人員約8000人。所有入境的外籍司機(jī)原則上當(dāng)天返回，對(duì)于國內(nèi)從事國際運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)，要求備案管理，定期進(jìn)行核酸檢測(cè)。
——第三嚴(yán)把轉(zhuǎn)運(yùn)關(guān)。目前還有一些省區(qū)市，例如廣西、黑龍江等，每天尚有100名我國公民持護(hù)照入境，需要接送轉(zhuǎn)運(yùn)回國內(nèi)指定地點(diǎn)。要求所有轉(zhuǎn)運(yùn)車輛嚴(yán)格消毒，密切掌握人員動(dòng)態(tài)信息。
——第四把好信息關(guān)。對(duì)通過各種渠道入境人員的信息和轉(zhuǎn)運(yùn)信息實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全閉環(huán)、可追溯，與衛(wèi)健、邊檢、檢疫、海關(guān)等部門做好信息共享。
海關(guān)總署衛(wèi)生檢疫司副司長宋悅謙介紹，已通過加強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫、優(yōu)化入境通關(guān)流程、與地方攜手實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理等措施，堅(jiān)決遏制疫情通過口岸擴(kuò)散蔓延。
強(qiáng)化管理 切實(shí)防控水路輸入風(fēng)險(xiǎn)
水運(yùn)對(duì)于國際運(yùn)輸、國際貿(mào)易至關(guān)重要，約95%以上的國際貨物經(jīng)水路運(yùn)輸。如何在保障國際經(jīng)濟(jì)交往的同時(shí)，降低疫情從水路輸入的風(fēng)險(xiǎn)？
交通運(yùn)輸部國際合作司司長李揚(yáng)說，目前每天進(jìn)入中國的國際貨運(yùn)船舶約為500艘次，在崗船員7000人。在船員防控工作上，要求船員沒有得到批準(zhǔn)不允許上岸，要求所有的外國籍船舶不得在中國換班外籍船員，減少輸入風(fēng)險(xiǎn)。
在旅客航線方面，我國正式開放的水運(yùn)口岸共128個(gè)，目前已全部暫停旅客運(yùn)輸服務(wù)，包括中日、中韓從事旅客運(yùn)輸?shù)?4個(gè)口岸。大陸與臺(tái)灣、內(nèi)地與港澳間的旅客運(yùn)輸航線，也全部處于暫停狀態(tài)。
“港口部門應(yīng)做好疫情輸入防控工作，盡量減少登臨船舶作業(yè)，及時(shí)與海關(guān)、邊檢溝通信息。”李揚(yáng)表示，所有國際航行船舶預(yù)計(jì)到達(dá)中國港口口岸48小時(shí)前，必須做好信息申報(bào)，提前報(bào)告船員健康狀況。
交通運(yùn)輸部海事局27日發(fā)布的《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南（V2.0）》，從船舶境外港口停泊作業(yè)、船舶自身防疫措施到船員防護(hù)等方面向國際社會(huì)分享了中國的經(jīng)驗(yàn)。指南特別要求，如果船上人員出現(xiàn)發(fā)燒、咳嗽等癥狀，船長應(yīng)第一時(shí)間向港口檢驗(yàn)部門報(bào)告，在其指導(dǎo)下采取積極防控措施。
宋悅謙表示，當(dāng)判定船上載有確診病例、疑似病例、有癥狀者或無癥狀病例時(shí)，海關(guān)將對(duì)船舶進(jìn)行徹底消毒，對(duì)船上廢棄物實(shí)施無害化處理，同時(shí)密切關(guān)注船上人員身體健康狀況。
國際航班量加速遞減 多項(xiàng)舉措已顯示防控實(shí)效
空中航線加速了全球人員流動(dòng)，是防境外輸入風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵一環(huán)。民航局日前出臺(tái)了調(diào)減國際客運(yùn)航班的“五個(gè)一”新政策，即1家航空公司在1個(gè)國家內(nèi)保留1條航線，1周不超過1班。
新政策實(shí)施效果如何？中國民用航空局運(yùn)輸司二級(jí)巡視員靳軍號(hào)說，從3月29日到4月4日，計(jì)劃航班量僅為108班。這個(gè)數(shù)字僅相當(dāng)于疫情暴發(fā)前全國國際客運(yùn)航班總量的1.2%，相比上一周的734班又減少85.3%，總體呈加速遞減趨勢(shì)。
新政同時(shí)要求入境國際航班客座率不超過75%。靳軍號(hào)說，3月29日到4月4日這一周，預(yù)計(jì)通過航空口岸入境的人員日均從25000人下降到4000人左右。
航班量大幅減少，如何妥善解決境外我國公民，特別是留學(xué)生的需求？靳軍號(hào)表示，這個(gè)遞減過程對(duì)這部分群體影響比較大，因此這段時(shí)間雖然航班遞減，但客座率是上升狀態(tài)。按照國家加強(qiáng)對(duì)境外我國公民關(guān)心關(guān)愛的總體部署，民航局對(duì)需求集中、飛行目的地有接收保障能力的城市，會(huì)視情啟動(dòng)重大航空運(yùn)輸保障機(jī)制，也有能力及時(shí)開通臨時(shí)加班和包機(jī)。
多項(xiàng)新舉措已合力顯示防控實(shí)效。比如，根據(jù)最新版的防控技術(shù)指南，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)航班，我國在登機(jī)前和飛機(jī)上對(duì)全部旅客進(jìn)行體溫檢測(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從3月19日到3月29日，國內(nèi)航空公司已勸阻443名已有發(fā)熱癥狀的旅客從境外登機(jī)。通過飛機(jī)上的檢測(cè)，對(duì)1626名旅客采取了客艙內(nèi)的隔離措施，并在落地后移交海關(guān)檢疫部門。
對(duì)目的地為北京的國際航班，在調(diào)整為從指定的12個(gè)第一入境點(diǎn)入境后，截至3月29日已累計(jì)調(diào)整航班總量100班，涉及23157名旅客。其中，在第一入境點(diǎn)經(jīng)過檢疫之后不符合條件留置的旅客達(dá)19207人，留置的比例達(dá)到82.9%。
靳軍號(hào)表示，從這個(gè)比例來看，這項(xiàng)政策初衷已達(dá)到，極大地降低了北京口岸境外疫情輸入的風(fēng)險(xiǎn)。
