新華社北京12月27日電 題：三問ETC推廣
新華社記者
推廣ETC，本是取消高速公路省界收費站工作的重要內容，有助于提高綜合交通運輸網絡效率、降低物流成本。交通運輸部曾明文嚴禁強制安裝ETC，但部分地區在推廣ETC過程中仍有手段“跑偏”現象，讓ETC提速變“添堵”。
2020年春運即將開啟，應如何優化ETC和人工車道服務，保障群眾快捷出行，把好事辦好？新華社記者就此展開調查。
這些ETC推廣問題整治了嗎？
最近幾個月，山東青島一些市民反映，在各銀行前端“花樣”促銷ETC熱火朝天之時，后端服務卻出現脫節：有的設備無法激活，還有的遭遇了注銷難等問題。
青島銀保監局副局長宋朝暉回應說，該局已要求全市各家銀行機構對存在的問題進行梳理，報送核查及整改情況。下一步將要求各銀行機構進一步提高服務質量，提升用戶服務體驗。
“不裝ETC不能上高速”！在天津，部分收費站此前禁止未安裝ETC車輛進入高速公路，站前大量機動車滯留，未安裝ETC車輛只能勸返繞行。對此，交通運輸部有關負責人表示，經核查天津的情況屬實，已經督促天津市整改，并明確表示，沒安裝ETC的車輛仍然可以上高速公路。
倒計時不足一周！隨著今年底“撤站”工作完成，整治ETC推廣亂象，保證所有車輛快捷通行迫在眉睫，但在有些地方要根治ETC亂象也并非易事。
最近，華北某縣級市出現怪事：當地連高速公路都沒有，一級路收費站也未設ETC通道，各個機關卻都被攤派了安裝指標，完不成任務就會被通報和問責，大家不得不找來七大姑八大姨幫忙。
記者追蹤采訪了涉事縣級市有關負責人，他表示目前當地很難有整改措施，“都是一級布置給一級的任務，接下來具體如何解決，還要等待上級的安排。”
部委：嚴禁強制安裝ETC和對非ETC車輛通行高速公路設置障礙
交通運輸部數據顯示，截至12月23日，全國ETC客戶累計達到1.97億戶，比去年同期凈增1.2億戶；全國高速公路ETC平均使用率超過71%，同比增長28個百分點。
中國人民大學公共管理學院教授馬亮認為，ETC推廣過程中的問題，暴露出有的基層行政部門存在形式主義、懶政怠政問題。
為規范ETC推廣發行，交通運輸部日前印發關于進一步規范ETC發行和服務工作的緊急通知，要求各地把公眾需不需要、愿不愿意作為開展ETC發行服務的基本前提，把公眾高不高興、滿不滿意作為評價ETC發行服務工作的根本標準，通過廣泛深入的宣傳，引導公眾安裝和使用ETC。
“對有安裝意愿的，要針對性地開展發行服務，最大程度地提供便利。嚴禁通過任何方式強制或變相強制安裝ETC，嚴禁以任何方式對非ETC車輛通行高速公路或者辦理涉車業務設置障礙。”交通運輸部公路局局長吳德金說。
此前，針對部分地區在ETC發行中出現的提前占用車牌、虛假發行等問題，交通運輸部已印發通知，督促各地立即解除車牌信息占用，進行全面排查清理，支持公眾自愿辦理ETC申請。
“對逾期未整改的，將通過技術手段，強制解除，并暫停發行機構的發行資格。”吳德金說。此外，為方便用戶使用ETC，交通運輸部近期成立了全國ETC客戶中心，開通“95022”ETC服務監督熱線，受理ETC服務的投訴建議。
春運：加強人工交費車道服務和路網運行監測
2020年春運將從1月10日開始，2月18日結束。據統計，2020年春運全國旅客發送量將達約30億人次，其中道路客運預計達到24.3億人次，保障好春運期間道路運輸暢通至關重要。
吳德金介紹，為保障取消省界收費站后公眾安全便捷通行高速公路，交通運輸部將督導各地加強人工交費車道服務。
“每個高速公路入、出口收費站至少各保留一條可供人工交費和ETC同時使用的混合車道。同時，要根據收費站的交通量以及人工交費車輛占比情況，合理調整人工收費車道或者混合車道數量，保障人工交費車輛快捷通行。”吳德金說。
針對有的地方ETC識別、門架設備“失靈”，車主沒法過ETC專用通道，導致擁堵的現象，吳德金說，將在優化提升ETC車道服務上，加強ETC車道專職疏導員配置，確保每個ETC車道至少有1名疏導員，及時處置特情，保障ETC車輛快速通行。
據了解，目前各地正在制定和優化道路保暢工作方案，確保“撤站”后群眾便利出行。比如湖北成立了ETC及門架等故障處置應急機動小分隊，并把部分省界收費站工作人員充實到車流量較大的匝道站，強化現場疏導力量。遇到車流量高峰時，將在混合車道增設便攜機，實行復式收費。
安徽省取消高速公路省界收費站總指揮部有關負責人表示，為做好春運期間保通保暢工作，已要求各收費站根據車流量的增加，適時開足ETC與人工車道的道口，必要時將混合車道改為人工車道，盡可能避免人工收費車道過于擁堵，確保所有車道暢通。
吳德金說，春運期間將加強路網運行監測，利用ETC門架系統加強車輛通行大數據分析，研判擁堵緩行等相關情況，及時發布出行信息。同時，制定應急預案，及時妥善處置突發事件，科學安排公路養護施工，盡量減少春運期間施工，保障車輛快捷通行。(記者魏玉坤、王靖、邵魯文、汪奧娜)
交通運輸部：嚴禁強制安裝ETC和對非ETC車輛通行高速公路設置障礙
