新華社北京２月８日電?題：２０１８年中央各部委開出怎樣的民生清單？
新華社“新華視點(diǎn)”記者
近期，中央各部委密集召開會議，部署２０１８年工作。針對民生關(guān)切，新華社“新華視點(diǎn)”記者梳理了多個領(lǐng)域的新舉措。
【環(huán)保】跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控大氣污染 推進(jìn)垃圾分類
環(huán)保部將全面啟動打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃。持續(xù)推進(jìn)散煤和機(jī)動車污染治理；穩(wěn)步推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，加大推進(jìn)煤改氣、煤改電力度；進(jìn)一步完善京津冀、長三角、汾渭平原大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)成渝、東北、長江中游城市群等其他跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作。
此外，住建部將推進(jìn)４６個重點(diǎn)城市形成若干垃圾分類示范片區(qū)，實現(xiàn)“三個全覆蓋”，即生活垃圾分類管理主體責(zé)任全覆蓋，生活垃圾分類類別全覆蓋，生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。
【醫(yī)療】進(jìn)一步增加預(yù)約診療 預(yù)約時段精準(zhǔn)到“小時”
衛(wèi)生計生委２０１８年將推動三級醫(yī)院進(jìn)一步增加預(yù)約診療服務(wù)比例，推行分時段預(yù)約診療和集中預(yù)約檢查檢驗，預(yù)約時段精確到１小時；全國所有醫(yī)聯(lián)體實現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。同時提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和質(zhì)量，把更多的人才技術(shù)、財力物力、優(yōu)惠政策向基層傾斜。
此外，工信部、衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、食藥監(jiān)總局將共同組織開展小品種藥集中生產(chǎn)基地建設(shè)，到２０２０年實現(xiàn)１００種小品種藥的集中生產(chǎn)和穩(wěn)定供應(yīng)。
【教育】多方努力解決入園難 建立曝光制度懲戒失德教師
為緩解入園難問題，將在大力發(fā)展公辦園的同時，積極引導(dǎo)和扶持民辦園提供普惠性服務(wù)，大力支持農(nóng)村地區(qū)、脫貧攻堅地區(qū)、城鄉(xiāng)接合部和兩孩政策新增人口集中地區(qū)新建、改擴(kuò)建幼兒園。
教育部表示，將進(jìn)一步擴(kuò)大高考改革試點(diǎn)，增加北京、天津、山東、海南４個省份。建立師德失范曝光平臺和定期通報制度，營造風(fēng)清氣正教育行風(fēng)。
【住房保障】增加公租房供給 部分群體優(yōu)先保障
住建部表示，２０１８年將全力做好公租房工作，增加公租房實物供給，持續(xù)提升公租房保障能力，優(yōu)先保障環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體，將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員和青年醫(yī)生、青年教師等納入保障范圍，對低保、低收入住房困難家庭，要實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
【就業(yè)創(chuàng)業(yè)】首要關(guān)注青年群體就業(yè) 繼續(xù)深化公務(wù)員、事業(yè)單位改革
人社部表示，將把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，做好去產(chǎn)能職工分流安置、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)困難人員幫扶等工作。
進(jìn)一步加快公務(wù)員分類改革，實施職務(wù)與職級并行制度，協(xié)同推進(jìn)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理；深化事業(yè)單位人事制度改革，抓緊研究并推出縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升制度試點(diǎn)方案等。
【扶貧】減貧超過１０００萬人 對部分無法脫貧家庭實行兜底保障
國務(wù)院扶貧辦表示，２０１８年還將減貧超過１０００萬人，預(yù)計有１００個左右貧困縣宣布脫貧摘帽。
國家發(fā)展改革委將重點(diǎn)安排與脫貧攻堅關(guān)系密切、帶動效果直接的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大以工代賑投入力度，激發(fā)貧困人口脫貧內(nèi)生動力。
與此同時，民政部將加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)高于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行兜底保障。
【社保落戶】推進(jìn)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算 放寬城市戶籍準(zhǔn)入
人社部表示，將全面實施全民參保計劃；完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險制度，積極推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革；深入推進(jìn)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算工作；繼續(xù)延長一年階段性降低社會保險費(fèi)率政策。
國家發(fā)展改革委將推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動放寬城市戶籍準(zhǔn)入條件和居住證制度全面落地。
【養(yǎng)老】建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價體系 補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等群體
民政部將繼續(xù)開展全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動。制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分和評定標(biāo)準(zhǔn)，研究建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價體系；探索建立老年人長期護(hù)理保險制度；推動省級層面全面建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼制度。
【收入】國企負(fù)責(zé)人薪酬仍然要改 擴(kuò)大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)
人社部將盡快出臺實施國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革意見，深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，開展薪酬分配差異化改革試點(diǎn)，穩(wěn)慎把握最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整頻率和幅度；擴(kuò)大公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)，研究建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資調(diào)查比較制度。
【食品安全】“史上最嚴(yán)格”嬰幼兒乳粉配方管理辦法生效
２０１８年，國家食品藥品監(jiān)督管理總局將依據(jù)《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》等規(guī)范，繼續(xù)加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管和檢查，在年內(nèi)完成對全國嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查工作。
部署開展酒類產(chǎn)品、畜禽水產(chǎn)品、食品保健食品欺詐和虛假宣傳專項整治，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
【旅游】重拳整治旅游亂象 八大便民舉措方便出行
根據(jù)國家旅游局的規(guī)劃，未來３年，將推出“鷹眼計劃”“利劍行動”等多項整治措施，并實施《旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體聯(lián)合懲戒備忘錄》，在旅游法規(guī)、監(jiān)管形式、景區(qū)保障等多方面出重拳依法治旅，凈化旅游環(huán)境。
公安部施行出入境八大便民舉措，包括同一省內(nèi)就近辦簽證、港澳臺旅游簽注２４小時自助辦理、免費(fèi)出入境證件照相服務(wù)等，方便大家出行。
【網(wǎng)絡(luò)通訊】寬帶網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面覆蓋 專項行動打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信詐騙
工信部表示，將實現(xiàn)高速光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全面覆蓋，實現(xiàn)４Ｇ網(wǎng)絡(luò)覆蓋和速率進(jìn)一步提升。
針對高發(fā)的非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等問題，公安部將集中組織開展打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪等專項行動，嚴(yán)厲打擊侵犯公民個人信息、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。
【消費(fèi)】減免稅、打假、賠償先付讓“買買買”更放心
商務(wù)部將全面啟動“消費(fèi)升級行動計劃”，包括打造城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心、搭建國際消費(fèi)新平臺等；進(jìn)一步完善免稅政策，推進(jìn)已經(jīng)批準(zhǔn)的口岸進(jìn)境免稅等。
國家工商總局將建立聯(lián)合打假工作機(jī)制，開展跨領(lǐng)域、跨區(qū)域聯(lián)合打假，定期公布各地１２３１５投訴量；全面推行經(jīng)營者首問制度，鼓勵引導(dǎo)電商平臺、大型商場、超市等建立賠償先付制度，并以有效方式向社會公開。
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