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總策劃:周錫生　本期策劃:黃庭滿　本期編輯:楊理光

題示

　　近日，河北省安平縣的老百姓每過(guò)3天就要忍受一次長(zhǎng)達(dá)22小時(shí)的停電煎熬。該縣為完成上級(jí)下達(dá)的用電量控制指標(biāo)，想出了全縣拉閘限電的“妙招”。其實(shí)，這只是一場(chǎng)涉及全國(guó)多個(gè)省份的“突擊節(jié)能減排運(yùn)動(dòng)”的一個(gè)典型事例，從9月開(kāi)始，廣東、江蘇、浙江等省份對(duì)鋼企實(shí)施強(qiáng)制性拉閘或提高電價(jià)的措施。各地如此“節(jié)能減排”暴露了什么問(wèn)題？

緣起　

節(jié)能減排不是一場(chǎng)突擊戰(zhàn)

　　“十一五”規(guī)劃的期限只剩下幾個(gè)月了，而節(jié)能減排的任務(wù)還差一大截，若不采取非常手段，任務(wù)確實(shí)不可能完成。從這個(gè)角度說(shuō)，武安市、河北省乃至全國(guó)各地的“大限電”是可以理解的。可是，這一運(yùn)動(dòng)式的舉動(dòng)確實(shí)帶來(lái)了很多問(wèn)題。

?	不能靠“斷臂療傷”、“剜肉醫(yī)瘡”

根源　

限電風(fēng)波凸顯發(fā)展與節(jié)能矛盾

　　國(guó)家發(fā)改委發(fā)文批評(píng)安平縣：“簡(jiǎn)單采取了不符合相關(guān)要求的停限電的錯(cuò)誤措施，影響了居民生活用電”，“……既不符合國(guó)家有關(guān)政策要求，也與節(jié)能減排的宗旨不符”。小小的安平縣，究竟存在著怎樣的產(chǎn)業(yè)與節(jié)能矛盾？又怎么會(huì)掀起限電的風(fēng)波？

?	從安平限電看戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

欠缺　

大限將至政府“減排雷霆”來(lái)得晚了

　　“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，不僅僅針對(duì)企業(yè)，其實(shí)也針對(duì)政府。因此，實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，不僅是實(shí)現(xiàn)一個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)一個(gè)行政目標(biāo)——加速政府自身改革進(jìn)程、不斷提升行政效能品質(zhì)。只有這兩個(gè)目標(biāo)齊頭并進(jìn)了，“節(jié)能減排”才可能真正圓滿地實(shí)現(xiàn)。

?	不能傷及民生考驗(yàn)地方政府行政能力

　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，而一些地方出現(xiàn)的“關(guān)燈減排”現(xiàn)象，影響了社會(huì)生活，侵害了企業(yè)和居民的合法利益。“突擊節(jié)能”是揚(yáng)湯止沸式的懶政手段，治標(biāo)不治本。要達(dá)到節(jié)能減排等目標(biāo)，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，主要依靠市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)。各地應(yīng)防止陷入“唯節(jié)能減排”怪圈。