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總策劃:周錫生　本期策劃:黃庭滿　本期編輯:楊理光

題示

　　近日，兩則新聞引人關(guān)注：杭州市蕭山區(qū)鴻達(dá)路建成僅半個(gè)月后便耗巨資砸掉重建，費(fèi)用約2500萬(wàn)元；陜西漢中為美化城區(qū)道路，一邊砍掉樹(shù)齡達(dá)35年以上的水杉，一邊花巨資購(gòu)買(mǎi)、移栽銀杏樹(shù)。這兩件事都屬于城市建設(shè)資金的浪費(fèi)，折射出城市規(guī)劃、城建資金浪費(fèi)等許多頑疾。這類(lèi)“決策浪費(fèi)”該如何防止？

病因　

什么原因造成市政建設(shè)“朝令夕改、因人廢物"？

　　近年來(lái)，隨著城市化建設(shè)步伐的加快，道路改建等市政建設(shè)項(xiàng)目也不斷增多。但是，市政建設(shè)缺乏明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有科學(xué)和民主的論證程序，項(xiàng)目的上馬和資金的使用又沒(méi)有當(dāng)?shù)厝舜蟮氖跈?quán)，這一類(lèi)工程也就成了兒戲，被相關(guān)行政部門(mén)玩弄于股掌之中。

?	砍水杉栽銀杏，一任領(lǐng)導(dǎo)一風(fēng)景？

觀點(diǎn)　

水杉換銀杏:是美化還是折騰？

　　這樣的“折騰式”決策，過(guò)程不透明，理由不過(guò)硬，干部不理解，群眾不支持。可是，它居然能夠出臺(tái)，并得以施行，這就不得不讓人反思現(xiàn)有決策機(jī)制的問(wèn)題了。“拍腦袋決策”之所以不能杜絕，原因在于有的決策者“腦袋”里面并沒(méi)有“裝著”公眾。

?	決策浪費(fèi)才是“影響形象”

問(wèn)責(zé)　

浪費(fèi)之后問(wèn)責(zé)不能“躲貓貓”

　　城市高速發(fā)展，建設(shè)者要拋棄“拍腦袋”的決策模式。不僅要建立、完善科學(xué)民主的決策制度，更要用問(wèn)責(zé)制來(lái)監(jiān)管。有了問(wèn)責(zé)制度，才能約束權(quán)力，才能規(guī)范決策。面對(duì)輿論監(jiān)督，地方政府應(yīng)把輿論的質(zhì)疑當(dāng)回事、并就質(zhì)疑給輿論一個(gè)完全交待。

?	不能以“虛心接受輿論監(jiān)督”洗去責(zé)任

　　防止“決策浪費(fèi)”，要避免權(quán)力越位與長(zhǎng)官意志，除了對(duì)“拍腦袋”浪費(fèi)公帑的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)外，還得建立科學(xué)的決策機(jī)制，使城市規(guī)劃科學(xué)化、程序化。不僅要讓專(zhuān)家發(fā)揮最大的作用，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督部門(mén)的把關(guān)作用，也要保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)和建議權(quán)。

擴(kuò)展閱讀

透視城市規(guī)劃“多動(dòng)癥”

·	杭州蕭山園區(qū)公路反復(fù)改建為哪般？

·	陜西漢中:砍了“瀕危”大樹(shù)栽新樹(shù)

話中音

·	“不僅要建立一個(gè)廉潔的政府，還要建立一個(gè)廉價(jià)的政府”

——原國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華

·	“當(dāng)前城市規(guī)劃工作要解決好兩個(gè)問(wèn)題，一是行政干預(yù)過(guò)多，二是被開(kāi)發(fā)商暗地操縱”

——中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、兩院院士周干峙

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