在備戰(zhàn)時(shí)，永遠(yuǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)這樣的假設(shè)出發(fā)，即敵人不僅像我們一樣老練和英勇，而且還總是采取最不利于我們的方式行動(dòng)。

　　——[意大利] 杜黑《制空權(quán)》

　　甲午戰(zhàn)爭被日軍俘獲的“鎮(zhèn)遠(yuǎn)號”。

　　當(dāng)前，我國國防和軍隊(duì)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，新的軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、軍種結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式初見端倪，如幼鳥篤篤破殼而立、蠶蛾剛剛破繭飛出，柔嫩而充滿希望，處處顯示生命活力。如何從戰(zhàn)略和全局的高度籌劃改革、實(shí)施改革、推進(jìn)改革，讓深化改革與備戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)共行、力量升級與安全強(qiáng)化并重、練強(qiáng)內(nèi)功與管控風(fēng)險(xiǎn)同步，增強(qiáng)改革的總體性、穩(wěn)定性、可操作性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，既是一個(gè)宏觀的方向性問題，也是一個(gè)具體的戰(zhàn)術(shù)性問題，直接關(guān)系改革的最終成敗。回望人類軍事改革史，也許我們可以找到一些答案。

　　《左傳》有云：“一日縱敵，數(shù)世之患也。”當(dāng)戰(zhàn)略對手在醞釀蛻變、勵(lì)志圖強(qiáng)的時(shí)候，鮮見無動(dòng)于衷、靜觀坐大的史例，而斷然出手干預(yù)、破壞阻滯的史例卻俯拾皆是，足以照鑒。

　　1 趁你變，要你命——“叢林法則”總不乏狂熱迷信者

　　改革離不開安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。惡化戰(zhàn)略對手安全環(huán)境，是破壞其軍事改革最直接的一招。

　　20世紀(jì)30年代末，著眼于歐洲緊張的安全形勢，蘇聯(lián)和蘇軍領(lǐng)導(dǎo)人著手強(qiáng)力推進(jìn)軍事改革，包括：制定武裝力量戰(zhàn)略展開方案，實(shí)施《普遍義務(wù)兵役法》，改組調(diào)整中央軍事機(jī)關(guān)，擴(kuò)充軍隊(duì)員額，改進(jìn)各軍兵種體制編制，加快發(fā)展空軍和海軍，等等。事實(shí)證明，這些舉措大部分是卓有成效的。

　　1941年6月22日，希特勒突襲蘇聯(lián)。由于軍事改革尚處于“進(jìn)行時(shí)”，蘇軍猝不及防，遭受重創(chuàng)。當(dāng)時(shí)，75%的蘇軍軍官任職未超過一年，許多部隊(duì)槍支數(shù)量奇缺，大量先進(jìn)火炮未及時(shí)調(diào)配彈藥，超過70%的坦克需要修理維護(hù)……

　　開戰(zhàn)當(dāng)天，德軍即全線突破蘇軍防線；開戰(zhàn)后18天內(nèi)，蘇軍28個(gè)師全軍覆沒、72個(gè)師損失過半；開戰(zhàn)后僅半年，蘇軍僅被俘官兵就達(dá)490萬人。

　　無獨(dú)有偶，1862年，屢敗于外敵的中國晚清政府痛定思痛，開始推行洋務(wù)、實(shí)施軍改，建工廠、造槍炮、購輪船、設(shè)學(xué)堂、興水師，歷時(shí)30余年，成績不菲。清政府沾沾自喜，惰性漸生，軍改虎頭蛇尾，竟將海軍軍費(fèi)挪用過去給慈禧太后修園林、慶生辰，6年之間只艦未添。

　　清廷上下普遍“不以倭人為意”，對日本全力擴(kuò)軍備戰(zhàn)、敢以“國運(yùn)相賭”的情況一無所知。結(jié)果甲午一戰(zhàn)，先敗平壤，又?jǐn)∵|東，再敗山東，北洋水師全軍覆沒，割地賠款，喪權(quán)辱國。

　　適敵變而下狠手的戰(zhàn)略，即使在和平與發(fā)展成為主題的當(dāng)今世界，也絕非不可能。特別是美軍動(dòng)作頻繁，先是派出“柯蒂斯·威爾伯”號驅(qū)逐艦擅闖我西沙中建島領(lǐng)海，繼而向朝鮮半島派出B-52戰(zhàn)略轟炸機(jī)，后又將“北卡羅來納號”核動(dòng)力潛艇駛?cè)腠n國釜山港，并揚(yáng)言將派遣“斯坦尼斯號”核動(dòng)力航空母艦參加韓美聯(lián)合軍演。

　　其軍內(nèi)高官先后發(fā)布一系列“威脅”言論，如海軍作戰(zhàn)部長約翰·理查森上將把中國稱為“需要抗衡的與日俱增的威脅”，太平洋總部司令哈里斯宣稱美“將繼續(xù)在南海挑戰(zhàn)中國的主張”，國防部長卡特提出“必須具備能給最先進(jìn)的挑釁者造成無力承受的損失的能力”，等等。一再顯露出其攪亂我周邊安全形勢、阻滯我改革發(fā)展進(jìn)程的鮮明意圖。