????回顧世界軍事史，軍兵種由單一走向多樣、由獨(dú)立走向合成的趨勢(shì)愈發(fā)清晰——

????聯(lián)合作戰(zhàn)，軍事變革的必然選擇

????■李志軍

????建設(shè)聯(lián)合作戰(zhàn)體系，提高聯(lián)合作戰(zhàn)能力，已經(jīng)成為世界軍事發(fā)展的潮流。美國(guó)等西方國(guó)家起步較早，占據(jù)了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，更多國(guó)家處于后發(fā)位置。在新的挑戰(zhàn)面前，如何打造聯(lián)合作戰(zhàn)體系，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，是這些國(guó)家軍隊(duì)面臨的共同問題，直接影響著軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的方向。

????用聯(lián)合謀求整體合力

????回顧世界軍事史，軍兵種由單一走向多樣、由獨(dú)立走向合成是必然的發(fā)展趨勢(shì)，謀求整體合力是軍隊(duì)建設(shè)的永恒課題。巴頓將軍曾說：“如果軍樂隊(duì)演奏一支曲子時(shí)，先用短笛、再用圓號(hào)、再用單簧管、再用小號(hào)，那么這將會(huì)產(chǎn)生一種令人煩惱的噪聲，而決不會(huì)產(chǎn)生音樂。為了得到和諧的音樂，每種樂器都必須和其他樂器互相協(xié)奏?！庇捎跉v史條件的變化，每個(gè)時(shí)代有各自的課題。拿破侖時(shí)代，法國(guó)陸軍將步、騎、炮兵組合起來，創(chuàng)立了師級(jí)合同指揮機(jī)構(gòu)，而在同一時(shí)期其他國(guó)家軍隊(duì)仍主要使用單一兵種作戰(zhàn)，在戰(zhàn)術(shù)上不敵拿破侖軍隊(duì)。恩格斯對(duì)此作了精辟的解釋：“由于三個(gè)兵種合編在一個(gè)較小的軍隊(duì)單位里，各兵種間的相互支援達(dá)到了最大限度……這就形成現(xiàn)代軍隊(duì)巨大的戰(zhàn)術(shù)優(yōu)勢(shì)了?！?/p>

????20世紀(jì)以來，隨著軍兵種數(shù)量和規(guī)模的增大，軍種之間協(xié)同配合要求提高。二戰(zhàn)中，馬歇爾意識(shí)到，“整個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)——包括空中、地面和水面，必須由一個(gè)人來指揮。如果盟國(guó)不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮，那么他們‘必將遇到極大的危險(xiǎn)’”。馬歇爾說服了丘吉爾，最終盟軍在各戰(zhàn)區(qū)任命了最高指揮官，并且建立了統(tǒng)一指揮各戰(zhàn)區(qū)的聯(lián)合機(jī)構(gòu)——聯(lián)合參謀長(zhǎng)委員會(huì)，聯(lián)合參謀長(zhǎng)團(tuán)成為美英最高軍事決策機(jī)構(gòu)。

????二戰(zhàn)后，艾森豪威爾進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到：“地面、海上和空中作戰(zhàn)各行其是的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。萬一我們?cè)俅蜗萑霊?zhàn)爭(zhēng)，我們的所有軍種將會(huì)擰成一股繩，群策群力，共同作戰(zhàn)?！睘榇嗣儡妵@建立超越軍種的聯(lián)合作戰(zhàn)體系進(jìn)行了深入探索。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)努力，美軍形成了領(lǐng)先于世界的聯(lián)合作戰(zhàn)能力。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中聯(lián)軍地面部隊(duì)司令麥基爾南說：“沒有任何一天、沒有任何一分鐘，我們沒有運(yùn)用我們的力量，包括空中部隊(duì)、地面部隊(duì)、海上部隊(duì)以及特種部隊(duì)等，對(duì)薩達(dá)姆政權(quán)施加連續(xù)不斷的攻擊?！边@一認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過程告訴我們，謀求軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)的整體合力永無止境。面對(duì)高度聯(lián)合的軍隊(duì)，如果哪個(gè)國(guó)家仍堅(jiān)持使用單一軍種作戰(zhàn)，必將付出沉重代價(jià)。

????聯(lián)合作戰(zhàn)潛力巨大

????回顧二戰(zhàn)以來世界軍事發(fā)展歷程就會(huì)發(fā)現(xiàn)，盡管美軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系建設(shè)取得了很多成果，但這些成果仍是初步的。放在世界軍事發(fā)展史上來看，它可能只是聯(lián)合作戰(zhàn)體系建設(shè)史的開端。

????眾所周知，美軍在上世紀(jì)50年代組建了國(guó)防部，改進(jìn)了參聯(lián)會(huì)，建立了戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部，實(shí)行了軍政軍令分開，在聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制建設(shè)上邁出了重要步伐。但在此后的30多年時(shí)間里，各軍種仍然強(qiáng)調(diào)各自的重要性，主導(dǎo)建設(shè)和作戰(zhàn)的狀況沒有實(shí)質(zhì)性改變，存在聯(lián)合理論沒有確立、聯(lián)合訓(xùn)練層次不高、信息系統(tǒng)互不聯(lián)通等問題。

????美軍在總結(jié)海灣戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)指出：“各軍種對(duì)待聯(lián)合作戰(zhàn)的態(tài)度已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變，但是，‘沙漠風(fēng)暴’行動(dòng)也表明個(gè)別軍種仍然不愿意將其部隊(duì)和裝備完全置于總部司令的統(tǒng)一指揮之下?！蔽『硲?zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)，美軍才真正將軍隊(duì)建設(shè)重點(diǎn)由“軍種”轉(zhuǎn)移到“聯(lián)合”上來，聯(lián)合作戰(zhàn)體系建設(shè)有了重大進(jìn)展，到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期美軍聯(lián)合作戰(zhàn)有了明顯改觀。美軍參聯(lián)會(huì)時(shí)任主席邁爾斯將軍說：“回顧上一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，那時(shí)我們基本上是一種分散單打的模式。而現(xiàn)在，我們身處各軍種所擁有的各種能力中，我們的模式是將這些作戰(zhàn)能力以某種方式一體化，并在戰(zhàn)場(chǎng)上加以應(yīng)用，根據(jù)我們希望產(chǎn)生的效果，在我們選擇的時(shí)間和地點(diǎn)，在擁有極好的指揮與控制、情報(bào)、監(jiān)視與偵察的情況下能夠?qū)⑵渚奂谝黄稹！?/p>

????持續(xù)推動(dòng)部隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)并不意味著美軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系已經(jīng)完美，美軍高層在談到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)說：“美國(guó)軍隊(duì)的發(fā)展進(jìn)程充滿痛苦，經(jīng)歷了‘消除沖突—協(xié)調(diào)—融合—內(nèi)聚式聯(lián)合’4個(gè)階段，很有可能在此之后還會(huì)有第五個(gè)階段?！苯陙?，美軍不斷調(diào)整軍隊(duì)建設(shè)思想，提出新的聯(lián)合作戰(zhàn)概念和構(gòu)想，一方面展現(xiàn)了聯(lián)合作戰(zhàn)體系建設(shè)前景廣闊，另一方面也說明聯(lián)合作戰(zhàn)體系建設(shè)前路尚遠(yuǎn)。對(duì)于后發(fā)的國(guó)家來講，盡快跨過聯(lián)合作戰(zhàn)的門檻，就有機(jī)會(huì)縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。

????汲取歷史經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)

????近代以來的軍事制度創(chuàng)新不是憑空出現(xiàn)的，而是在繼承本國(guó)歷史或者學(xué)習(xí)他國(guó)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合新的實(shí)際而進(jìn)行的改造與創(chuàng)造。拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，反法國(guó)家學(xué)習(xí)了拿破侖所創(chuàng)造的軍事制度，反過來打敗了拿破侖。19世紀(jì)下半葉普魯士通過改造軍需總監(jiān)部而創(chuàng)建的總參謀部，曾被世界各國(guó)奉為效仿的模板。二戰(zhàn)以來美國(guó)在聯(lián)合作戰(zhàn)體系建設(shè)上處于領(lǐng)先地位，不少做法值得其他國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒。正是由于這些國(guó)家的探索，世界軍事才呈現(xiàn)出“接力式創(chuàng)新”和“螺旋式上升”的特征。

????經(jīng)過70余年的探索實(shí)踐，主要國(guó)家聯(lián)合作戰(zhàn)體系在保持多樣化的同時(shí)，越來越多地表現(xiàn)出一致性，為其他國(guó)家走出一條起點(diǎn)更高、見效更快、質(zhì)量更好的發(fā)展路子提供了重要基礎(chǔ)。比如，普遍建立了軍種之上的軍隊(duì)最高指揮機(jī)構(gòu)，建立了戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合司令部和職能聯(lián)合司令部，完善了軍種領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行了軍政軍令分開，開發(fā)了統(tǒng)一的軍事信息系統(tǒng)等。有的組織形式不同，但功能出現(xiàn)了趨同現(xiàn)象。

????比如，美軍盡管沒有采用總參謀部模式，但通過1986年國(guó)防部改組法，強(qiáng)化了參聯(lián)會(huì)主席的影響力，建立了強(qiáng)勢(shì)的參聯(lián)會(huì)模式，其功能與總參謀部有了相似之處。俄羅斯軍事改革幾經(jīng)反復(fù)，盡力保持本國(guó)特色，但“新面貌改革”中改組統(tǒng)帥部、建立聯(lián)合戰(zhàn)略司令部等舉措，與美軍做法也是一致的。綜合這些趨同現(xiàn)象，便不難抓住聯(lián)合作戰(zhàn)體系的核心要素和本質(zhì)特征，這對(duì)于其他國(guó)家凝聚共識(shí)、少走彎路是非常重要的。

????歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只要積極學(xué)習(xí)借鑒，后發(fā)也有優(yōu)勢(shì)，甚至成為集大成者，可能實(shí)現(xiàn)后來者居上。

????（作者單位：總參某部）

????