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海軍隨艦特戰(zhàn)隊(duì)員進(jìn)行重機(jī)槍射擊訓(xùn)練。曾濤 攝
??? 新華網(wǎng)專(zhuān)稿（陳虎）：一周之后，中國(guó)人民解放軍海軍將迎來(lái)自己的生日。從１９４９年４月２３日至２０１５年４月２３日，人民海軍已走過(guò)了６６年的征程。
????６６年，人民海軍飽受戰(zhàn)火硝煙的洗禮與考驗(yàn)，正實(shí)現(xiàn)歷史性的轉(zhuǎn)型。從近海走向遠(yuǎn)海、深藍(lán)，建設(shè)一支有能力維護(hù)國(guó)家安全利益、與國(guó)家地位相稱(chēng)的強(qiáng)大海軍，成為當(dāng)下中國(guó)面對(duì)的重大課題。
????中國(guó)需要一支什么樣的海軍？其發(fā)展模式是否符合未來(lái)需要？回顧歷史，中國(guó)海上作戰(zhàn)力量的４個(gè)發(fā)展階段也許會(huì)告訴我們答案。
????鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期：海上作戰(zhàn)主要依靠海岸炮臺(tái)
????提起中國(guó)近現(xiàn)代海軍、海上防御和海上作戰(zhàn)，其歷史要追溯到１８４０年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)，中國(guó)第一次面對(duì)強(qiáng)大的外敵從海上入侵，海上作戰(zhàn)、海上防御、海上作戰(zhàn)力量建設(shè)，成為重大課題。?
????鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)還未有真正意義上的海軍，當(dāng)時(shí)，中國(guó)的海上作戰(zhàn)力量被稱(chēng)為“水師”。
????無(wú)論是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，還是第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、中法戰(zhàn)爭(zhēng)，我國(guó)海上作戰(zhàn)很大程度上依托的是海岸炮臺(tái)，即便有海上作戰(zhàn)的艦艇，也基本是在緊貼海岸的地區(qū)，圍繞炮臺(tái)展開(kāi)作戰(zhàn)。
????從海上作戰(zhàn)力量看，這一時(shí)期的中國(guó)海軍屬于岸防型海軍。相比于當(dāng)下所提及的“近海防御”概念，當(dāng)時(shí)的海軍作戰(zhàn)力量連海防都稱(chēng)不上，最多屬于岸防型海軍。
????北洋海軍時(shí)期：空有亞洲最大艦隊(duì) 發(fā)展思路遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后
????北洋海軍的誕生，讓中國(guó)海上作戰(zhàn)力量發(fā)生了明顯變化。
????清政府通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)艦艇，讓中國(guó)出現(xiàn)了一支像模像樣、實(shí)力看上去也相當(dāng)雄厚的海上作戰(zhàn)力量。北洋海軍號(hào)稱(chēng)亞洲最大艦隊(duì)，但從當(dāng)時(shí)的建軍思想和對(duì)這支力量的作戰(zhàn)運(yùn)用看，依然沒(méi)有脫離岸防型海軍的窠臼。
????當(dāng)年，李鴻章在上奏清廷的奏折中提出“先就北洋創(chuàng)設(shè)一支海軍，俟力漸充，就一化三，擇要分布”的海軍發(fā)展思路。從中可以看出其想法仍然是以大陸為依托，把海軍作為岸防力量的延伸來(lái)考慮。
????北洋海軍大閱兵之后，李鴻章在另一份奏折里提到：“綜核海軍戰(zhàn)備，尚能日異月新，目前限于餉力，未能擴(kuò)充，但就渤海門(mén)戶(hù)而論，已有深固不搖之勢(shì)”。李鴻章已經(jīng)意識(shí)到北洋海軍在大洋上作戰(zhàn)還力有不及，但其渤海門(mén)戶(hù)“深固不搖之勢(shì)”的話(huà)語(yǔ)，依然體現(xiàn)出守口、守陸的思想，沒(méi)有完全脫離岸防海軍的思路。
????甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，面對(duì)外敵的海上入侵，北洋海軍依然沿用岸防型作戰(zhàn)方式。縱觀甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，不難發(fā)現(xiàn)北洋海軍從未規(guī)劃與日本聯(lián)合艦隊(duì)在海上決戰(zhàn)的作戰(zhàn)形態(tài)。日本海軍是主動(dòng)設(shè)計(jì)尋找主力決戰(zhàn)的主動(dòng)方，而北洋海軍完全是處在被動(dòng)的應(yīng)對(duì)方。隨后的作戰(zhàn)，北洋海軍更是基本龜縮在港內(nèi)，把戰(zhàn)艦當(dāng)成浮動(dòng)炮臺(tái)來(lái)使用，根本沒(méi)有出海與日本聯(lián)合艦隊(duì)進(jìn)行海上作戰(zhàn)的規(guī)劃。
????這一段歷史表明，盡管北洋海軍時(shí)代海軍的硬實(shí)力加強(qiáng)，但其骨子里仍然是岸防型海軍。
????人民海軍誕生：以防御為主體，作戰(zhàn)能力不斷向外推移
????人民海軍誕生后，中國(guó)海上作戰(zhàn)力量的發(fā)展逐漸開(kāi)始發(fā)生變化。
????１９５３年，毛澤東為人民海軍題詞：“為了反對(duì)帝國(guó)主義的侵略，我們一定要建立強(qiáng)大的海軍”。此后的時(shí)間里，人民海軍的作戰(zhàn)縱深在不斷向外推移，作戰(zhàn)能力也在不斷向外延伸。這一階段，中國(guó)海上作戰(zhàn)力量已經(jīng)從過(guò)往的岸防型海軍發(fā)展為海防型海軍，但總體上仍為防御型力量。
????首先，在編制體制上，三大艦隊(duì)和陸戰(zhàn)場(chǎng)緊密相連。艦隊(duì)司令是由所在大軍區(qū)副司令兼任，也就是說(shuō)，海戰(zhàn)場(chǎng)依然是陸戰(zhàn)場(chǎng)的附屬品，是陸戰(zhàn)場(chǎng)向外的延伸。
????其次，在一些對(duì)于海軍描述的用詞用語(yǔ)上，也能找到海防型海軍的痕跡。比如，之前經(jīng)常提及的“筑起海上鋼鐵長(zhǎng)城”，這其中，海防的味道很明顯。
????此外，在兵力建設(shè)上，上世紀(jì)５０年代人民海軍確立“空、淺、快”的兵力建設(shè)原則，即指海軍兵力建設(shè)以飛機(jī)、潛艇、快艇為核心。這些兵力基本上屬于突擊兵力，換句話(huà)說(shuō)，如果敵人在海上對(duì)我們發(fā)動(dòng)入侵，我們就重點(diǎn)使用這些兵力，依托島岸，對(duì)敵人實(shí)行海上突擊，目的主要是防御。
????現(xiàn)在與未來(lái)：在制海型海軍的發(fā)展道路上前進(jìn)
????如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，海外利益遍及全球，我們的安全需求不僅僅局限于領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海安全，還涉及到能源、金融、海外貿(mào)易安全等。顯然，傳統(tǒng)的岸防型、海防型海軍已經(jīng)不能適應(yīng)中國(guó)當(dāng)下的形勢(shì)，更不能適應(yīng)海軍未來(lái)發(fā)展需求。
????在西方海軍發(fā)展過(guò)程中，其傳統(tǒng)思路為是建設(shè)一支具備遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力的海軍，其核心是制海。制海就是控制海洋，或控制某一海域，即這塊海域能為我安全使用，同時(shí)又不能讓敵人順利使用。如果具備了控制某塊海域的能力，或者圍繞這樣的能力建設(shè)起的海軍，就是制海型海軍。
????從中國(guó)當(dāng)下的需求、未來(lái)的發(fā)展來(lái)看，一方面，我們需要在更遙遠(yuǎn)的海域保衛(wèi)我們的國(guó)家利益，承擔(dān)我們應(yīng)負(fù)的國(guó)際責(zé)任；另一方面，我們需要在近海和近岸防御可能的強(qiáng)敵入侵。所以，我們的目標(biāo)應(yīng)該是在不拋棄傳統(tǒng)的海上防御、近岸防御的情況下，建設(shè)一支制海型海軍。
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