2023年 12月 21日，一艘韩国籍化学品船空载下行至长江常熟段水域时发生起火爆燃。图为相关部门对事故船舶进行现场施救

文/《环球》杂志记者 孙一然（发自首尔）

编辑/马琼

“韩国石油化学正走向死亡”“石化产业被逼至悬崖边”……面对韩国石化产业现状，韩国媒体如此报道。

在韩国近期召开的一场石油化学产业主题论坛上，波士顿咨询集团韩国代表合伙人金志勋表示，“从当前韩国国内石化企业的营业利润和财务状况来看，若当前萧条情况再持续3年，一大批企业将进入法院接管程序”。他警告称，在一些周边国家扩建乙烯、丙烯等基础原料生产设施，中东产油国直接提炼生产石化产品的背景下，能够撑过3年以上的韩国本土企业将不足五成。

失去核心竞争力的韩国石化产业，眼下正深陷近年来最为严峻的生存困境。面对这一严峻局面，韩国政府已向业界发出呼吁，敦促其主动展开业务重组，削减产能，以求扭转颓势。

“被逼至悬崖边”

据韩媒报道，韩国石化原料生产龙头企业——丽川石脑油裂解中心（以下简称“丽川NCC”）8月中旬召开理事会，通过“从股东公司借款批准案”，由此从共同大股东韩华集团和DL集团获得3000亿韩元（1韩元约合0.005元人民币）的资金贷款。而早在今年3月，丽川NCC已从这两大股东处获得2000亿韩元的援助。韩华集团和DL集团内部有声音认为，不排除未来追加资金投入的可能性。《朝鲜日报》指出，丽川NCC当前的处境，反映了韩国经济在面临外国激烈竞争时所感受到的巨大压力。

丽川NCC是韩国石化产业的代表性企业，被称作“石化产业的三星电子”，2017年营业利润突破1万亿韩元。然而仅仅8年之后，丽川NCC传出破产传闻。据韩国《中央日报》报道，从2022年到2024年，丽川NCC累计赤字达8200亿韩元，财务状况持续恶化，2026年到期的贷款规模则达5100亿韩元左右，公司发展前景黯淡。

丽川NCC的处境只是冰山一角。走进丽川NCC工厂位于全罗南道丽水国家产业园区，眼前是一片萧条景象。园区附近的加油站工作人员告诉《中央日报》，“景气的时候，大型卡车都排着队出入园区，最近都很难见到（这场景）”。离园区不到3公里的餐饮一条街，即使在平日午餐的黄金时段，餐厅里也透着冷清。

丽水产业园区内共有141家石化企业入驻，包括丽川NCC、LG化学、乐天化学等大企业。据韩国产业园区公团统计，截至今年第二季度，丽水产业园区内石化企业雇佣人数为16779人，同比减少5077人。在园区工作的工人李宇锡（音）说：“一同从故乡过来打工的有四个人，现在都走了。感觉现在不景气，我也准备跳槽了。园区没有人了，周边商圈也热闹不起来。”

丧失核心竞争力

韩国专家分析称，韩国石化产业已在结构上丧失竞争力——对单一产品的依赖，缺失创新与竞争力，是韩国石化产业没落的主因。

以丽川NCC为例，公司主要业务是将原油提炼过程中产生的衍生物石脑油进行热裂解，生产乙烯、丙烯等基础石化原料。这一业务结构特性决定了其收益受制于原油和石脑油价格。油价下跌时，原料成本下降，利润增加；一旦油价上涨，原料成本飙升，盈利能力便急剧下降。这种过度集中于单一基础原料业务，以及对国际油价波动极为敏感的僵化产业结构，造成了丽川NCC如今濒临破产的局面。

从深层角度而言，丽川NCC当前的困境源于其固守传统、缺乏创新的企业文化。具有讽刺意味的是，公司早在2018年的一份事业报告书中便已清醒地认识到存在“垂直系列化薄弱，业务具有局限性”这些问题，但此后并未作出改变。

乐天化学也是韩国石化产业巨头之一。与丽川NCC一样，在乐天化学的产品结构中，乙烯、丙烯、石脑油裂解装置等通用型产品的比重很高。这种结构在市场繁荣期曾带来巨大回报，驱动两家公司激进扩张。韩国一度将近一半的乙烯产品出口至中国。但与技术力决定竞争力的高附加值产品不同，通用产品更容易被赶超。

据《中央日报》报道，随着全球乙烯产能的持续扩张，韩国石化产业受到严重挤压。2023年中国生产乙烯5174万吨，约为当年韩国乙烯产能（1280万吨）的4倍。市场上供过于求和价格下跌，让包括丽川NCC、乐天化学在内的韩国大型石化企业在出口市场上折戟。

与此同时，中东产油国加入竞争进一步加剧了市场压力。沙特阿拉伯、阿联酋、科威特等国在石化行业中拥有原料价格优势，这些国家为推动其产业多元化，相继进军石化产业并进行大规模投资，加剧了供过于求的状况。据业内估算，中东产品的价格仅为韩国的三成左右，中国产品价格也比韩国产品低15%至20%。韩国企业陷入“越卖越亏”的困境，通用化工产品市场几乎全面被压缩。

韩国檀国大学研究生院科学技术政策融合学科教授金龙镇强调：“当前韩国石化产业的低迷，并非源于过去几年周期性的景气变动，而是因为自身竞争力下降，已经难以为继。政府必须明确提出改革方向，推动产品高附加值化，以恢复韩国在全球市场的出口竞争力。”

2024年 6月 24日，消防员在韩国京畿道华城市的火灾现场工作

政府呼吁重组

韩国经济副总理兼企划财政部长官具润哲，8月20日呼吁石化业界主动开展业务重组，并承诺政府将全力配合。具润哲当天以石化产业为主题主持召开“关于加强产业竞争力的有关部门长官会议”，向因全球供应过剩和竞争力减弱而面临危机的石化产业“动刀”。

在会议上，韩国10家主要石化企业签署了有关业务重组的协议。协议内容包括石化行业必须自主削减生产设备，最大限度减少年产量370万吨，并在年底前向政府提交计划，说明如何实现这一目标。具润哲说，“已有迹象表明全球石化产业供应过剩，但韩企却沉迷繁荣时期，扩增产能，甚至错过创造高附加值产品的良机，如今陷入巨大困境。只有削减过剩产能和提高根本竞争力才能渡过危机。”

具润哲特别指出，推迟业务重组或欲搭便车的企业，将被排除在政府支援对象之外。

但一项调查显示，让石化企业自行“刮骨疗毒”难度不小。《中央日报》9月初针对国内10家石化企业进行调查时发现，仅有4家企业将“包括工厂停工在内的结构调整”列为优先自救方案。石化业界对“自主结构调整”持怀疑和观望态度，各企业也基于自身利益，打起了各自的“小算盘”。

某石化企业相关人士对《中央日报》表示，“结构调整有方向和力度之分，现在的情况关乎企业的‘生死’，要么彻底放弃主力业务，要么公司间进行合并。从企业立场来看，这是一场与竞争对手的博弈，政府却让企业自行决断，难免陷入困境。”

各企业的组织架构也决定了结构调整的可行性程度和推进速度。例如，LG化学等单一集团控股结构的企业，决策效率相对较高；而像丽川NCC这类合资企业，因多方利益交织，结构调整就面临重重障碍。

韩国石化业界与专家则认为，在业务重组过程中，政府应给予更多引导与切实支援。

韩媒指出，石化产业直接和间接带动就业约40万人，一旦一两家大型企业停产或破产，将波及上下游数十家合作企业，对地方财政造成严重冲击。韩国《朝鲜日报》报道说，2024年，丽水、蔚山、瑞山等设有石化产业园区的地区所属税务署，征收国税总额约13.4万亿韩元，相较石化产业繁荣时期的2021年下降超三成。

首尔科技大学教授刘勋指出：“当前，问题已然超过了单靠企业自身就能解决的阶段，必须像国际货币基金组织（IMF）在危机时期对银行业进行结构重组那样，采取强有力的措施加以推进。若任其发展，当地经济也会崩溃。”

韩国舆论认为，在重组过程中可借鉴日本过往经验。韩媒News1报道称，十多年前日本处于与韩国如今一样的状态，日本政府在提出减产目标的同时，还公布了明确的支援措施，为企业大胆推进结构调整创造了条件。由此，日本石化企业通过设备整合，降低通用型产品产能，成功实现了向以高附加值产品为核心的结构模式转型。

当前韩国政府虽然引导企业主动减产，但也强调“先企业自救、后政府支援”的方针。韩国政府计划在综合考量业界提交的业务重组计划的合理性，以及企业为自救付出的努力程度之后，才会制定相应的支持方案进行扶持，目前并没有出台任何激励措施。而日本政府此前推出明确的支援措施，给了企业进行大胆的结构调整足够多的底气。

一名韩国石化业内人士对News1说：“企业为改善体质而经历阵痛是不可避免的，不过政府难道不应该为石化产业的再次腾飞提供力所能及的支援吗？”