9月29日,中國(上海)自由貿易實驗區正式掛牌一周年。這一年，在這片28平方公里的土地上，一場制度革命正在向縱深推進，減一道程序，少幾番折騰，市場正在感知政府之變。這一年，上海自貿區究竟都做了些什么？取得了哪些成績？又遇到了怎樣的困難和問題？未來我們還有哪些期待？站在上海自貿區成立一周年這樣一個時間節點上，我們通過多維度探訪，力圖展示一個真實的自貿區。
9月29日，上海自貿區掛牌一周年。作為新一輪對外改革的試驗田，自貿區收到了中央的“賀禮”：31條開放措施準生證。國務院日前印發《關于在中國（上海）自由貿易試驗區內暫時調整實施有關行政法規和經國務院批準的部門規章規定的準入特別管理措施的決定》，為涉及鹽業、高鐵、石油等領域的新一輪31條擴大開放措施提供法制保障。在這些開放舉措中，服務業擴大開放突出了航運貿易等自貿區主導產業；在制造業和采礦業擴大開放方面，突出了研發；在建筑業擴大開放方面，體現了基礎設施建設對外資的開放。其中，有關鹽業、高鐵、原油等領域的開放備受關注。[點擊詳細]
從上海自貿區負面清單的推進過程中，我們能夠讀出這項改革措施帶來的變化，也更能體會這項政府“自我革命”措施的重要之處。上海自貿區有關負責人在解讀2014版負面清單時說，2014年版負面清單開放度進一步提高，與2013版相比，取消了14條管理措施，放寬了19條管理措施，進一步開放的比率達17.4%。上海市委常委、副市長兼自貿區管委會主任艾寶俊也樂觀地表示：負面清單瘦身改版，可能有人覺得還是改得不過癮，其實最重要的是制度框架確立，這好比是打開了一扇門，會逐步推開的。[點擊詳細]
今年3月1日起，上海自貿區實行的企業注冊資本實繳改認繳制度，在全國范圍內得到推廣。作為第一批向全國推廣的經驗，企業注冊認繳制度大大方便了新企業注冊效率，激發了市場活力。而在全國推廣的稀釋效應下，原本想在上海自貿區里注冊的部分企業，出現了向外分流。制度創新背后，還有一組數據不容忽視。通過制度改革和創新，上海自貿區內企業降低融資成本10%～20%，區內進口平均通關時間較區外節省40%以上……[點擊詳細]
每一項改革都面臨著重重挑戰，需要自貿區有更大擔當。以金融改革為例，由于中國是在匯改沒到位的情況下搞自貿區建設，自貿區金改只能以一種穩健的步伐前進。穩健背后飽含著另一層意思，就是自貿區改革還有進一步加強和深化的空間。國泰君安首席經濟學家林采宜對記者直言，和新加坡、鹿特丹、倫敦等地相比，上海自貿區在政府透明度、經濟自由度及營商便利度等制度軟環境方面還有大幅上升空間。“目前全球有60多個離岸金融中心，制度競爭力是國際離岸金融中心發展的硬法則，如果在稅收政策上和金融開放上沒有足夠的優惠力度，自貿區作為離岸金融中心的預選地區對海外金融機構吸引力將大打折扣。”[點擊詳細]
上海自貿區金融開放的核心關鍵是資金的進出問題，也就是建立資金進出的特殊通道制度，也就是要建立自由貿易帳戶。只要對于自由貿易帳戶研究制定合理，便于區分區內資金和區外資金，能夠做到區內資金和區外資金自由流動時的總量可測可控，那么對于中央銀行的宏觀調控意義是一樣的。可以通過金融上的自由貿易帳戶達到加快境內外資金流動的試點意義。[點擊詳細]
作為國家先行先試的“試驗田”，上海自貿試驗區播什么種、育什么苗，怎樣取得好收成，如何把培育良種的經驗推廣到全國各地，都要牢牢立足于這個國家戰略，大膽闖、大膽試、自主改；把制度創新作為核心任務，以形成可復制、可推廣的制度成果為著力點，努力創造更加國際化、市場化、法治化的公平、統一、高效的營商環境。[點擊詳細]
在制度改革基本完成后，自貿區下一步的發展重心又會放在哪些方面？上海市金融服務辦公室主任鄭楊在接受記者采訪時，凝練地總結了自貿區下一步工作重點，“首先要配合國家相關部門做好自貿區新政策的落地和實施。對已經啟動的項目，比如說跨境人民幣的借款業務、外匯雙向資金池業務，要進一步深化，擴大成果。其次，推動金融市場和金融機構在自貿區的聚集和發展。此外，鄭楊指出，自貿區資金流動設想中將在未來轉換為“一線放開，二線管好”。而作為自貿區金融改革的重要內容之一——利率市場化日前再次被提上“議程”。[點擊詳細]
【責任編輯】徐曼曼
